Приказ Министра обороны РФ от 19 марта 2020 г. N 145 (ред. от 23.01.2024)

В соответствии с пунктами 4 и 5 Положения о проведении конкурса среди субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 436 "О проведении конкурса на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 24, ст. 2585; 2018, N 11, ст. 1638), для обеспечения потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в подготовленных призывных ресурсах, в целях повышения результативности работы субъектов Российской Федерации по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу приказываю:

1. Установить форму сведений о результатах подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, организации и проведения призыва на военную службу, достигнутых субъектами Российской Федерации за истекший год (приложение N 1 к настоящему приказу).

2. Определить критерии и порядок оценки работы субъектов Российской Федерации по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу (приложение N 2 к настоящему приказу).

3. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 135 "О проведении конкурса на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 мая 2005 г., регистрационный N 6614).

Министр обороны

Российской Федерации

генерал армии

С.ШОЙГУ

Приложение N 1

к приказу Министра обороны

Российской Федерации

от 19 марта 2020 г. N 145

Форма

                 СОГЛАСОВАНО

     Высшее должностное лицо субъекта

Российской Федерации (руководитель высшего

      исполнительного органа государственной

        власти субъекта Российской Федерации)

_________________________________________

"__" _________________ 20__ г.

М.П.

СВЕДЕНИЯ

о результатах подготовки граждан Российской Федерации

к военной службе, организации и проведения призыва

на военную службу

в ____ году

______________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Приложение N 2

к приказу Министра обороны

Российской Федерации

от 19 марта 2020 г. N 145

КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ РАБОТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРИЗЫВА НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ

I. Критерии оценки работы субъектов Российской Федерации по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу

1. Оценка работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, военных комиссариатов и общественных объединений по подготовке граждан Российской Федерации (далее - граждане) к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу производится по следующим критериям:

1) эффективность учетно-призывной работы;

2) эффективность работы по отбору граждан для поступления в военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации (далее - вузы Министерства обороны) и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;

3) эффективность работы по повышению годности граждан к военной службе по состоянию здоровья;

4) эффективность работы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин (далее - военно-учетные специальности) в Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - ДОСААФ России);

5) эффективность работы по совершенствованию подготовки граждан по основам военной службы;

6) эффективность работы по совершенствованию учебно-материальной базы для подготовки граждан по основам военной службы;

7) эффективность работы по военно-патриотическому воспитанию граждан;

8) эффективность работы по выполнению мероприятий региональной программы подготовки граждан к военной службе;

9) эффективность работы по содействию в создании, развитии и функционировании центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе, в том числе региональных круглогодичных учебно-методических центров (лагерей) военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" (далее - центр "Авангард");

10) эффективность работы по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - нормативы, комплекс "Готов к труду и обороне" соответственно);

11) эффективность работы по направлению граждан, привлеченных к занятиям военно-прикладными видами спорта, для прохождения военной службы по призыву;

12) эффективность работы по содействию в создании и развитии общественных объединений, осуществляющих военно-патриотическое воспитание граждан, в том числе Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ" (далее - общественные объединения);

13) эффективность работы по направлению членов общественных объединений для прохождения военной службы по призыву.

14) эффективность работы по предоставлению в военных комиссариатах доступа к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации (далее - ГИС субъектов Российской Федерации) врачам-специалистам, привлекаемым к проведению медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации при их призыве на военную службу и медицинского осмотра граждан Российской Федерации, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы (далее - врачи-специалисты).

15) эффективность работы по цифровой трансформации деятельности военного комиссариата, применению комплексов средств автоматизации и информационных систем;

16) эффективность применения государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" (далее - ГИС ЕРВУ).

II. Порядок оценки работы субъектов Российской Федерации по подготовке граждан к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу

2. Оценка работы субъекта Российской Федерации по подготовке граждан к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу (далее - оценка) измеряется в баллах и рассчитывается из суммы баллов по итогам оценки такой работы по каждому из критериев, предусмотренных пунктом 1 настоящего приложения.

3. Оценка эффективности учетно-призывной рассчитывается по формуле

где О_приз - оценка эффективности учетно-призывной работы;

N_приз - количество граждан, направленных для прохождения военной службы по призыву в отчетном году;

N_уч - количество граждан, состоящих на воинском учете в отчетном году;

К₁ - коэффициент, учитывающий количество граждан, подлежащих призыву на военную службу и направленных для ее прохождения, в среднем по Российской Федерации (К₁ равен для г. Москвы - 500, для г. Санкт-Петербурга и Московской области - 400, для остальных субъектов Российской Федерации - 200);

К₂ - коэффициент, учитывающий количество граждан, направленных для прохождения военной службы по призыву и досрочно уволенных с нее по состоянию здоровья в первые три месяца службы (К₂равен 1 в случае отсутствия таких граждан; 0,9 - при наличии не более 0,1% таких граждан от количества граждан, направленных для прохождения военной службы по призыву; 0,8 - при наличии количества таких граждан, превышающем 0,1% от количества граждан, направленных для прохождения военной службы по призыву).

При этом оценка эффективности учетно-призывной работы не может превышать 40 баллов.

4. Оценка эффективности работы по отбору граждан для поступления в вузы Министерства обороны и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, рассчитывается по формуле

где О_вуз - оценка эффективности работы по отбору граждан для поступления в вузы Министерства обороны и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;

N_вуз - количество граждан, поступивших в вузы Министерства обороны и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;

N_задан - задание на отбор граждан для поступления в вузы Министерства обороны и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

При этом оценка эффективности работы по отбору граждан для поступления в вузы Министерства обороны и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, не может превышать 10 баллов.

5. Оценка эффективности работы по повышению годности граждан к военной службе по состоянию здоровья рассчитывается по формуле

где О_годн - оценка эффективности работы по повышению годности граждан к военной службе по состоянию здоровья;

N_годн - количество граждан, признанных по результатам медицинского освидетельствования при призыве на военную службу годными к военной службе и годными к военной службе с незначительными ограничениями в отчетном году;

N_освид - количество граждан, прошедших медицинское освидетельствование при призыве на военную службу в отчетном году;

N_аб - количество граждан, прошедших медицинское обследование и лечение и признанных по результатам медицинского освидетельствования при призыве на военную службу годными к военной службе и годными к военной службе с незначительными ограничениями в отчетном году;

N_г - количество граждан, признанных по результатам медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет временно не годными к военной службе, направленных и завершивших медицинское обследование и лечение;

К₃ - коэффициент, учитывающий количество граждан, не завершивших медицинское обследование (К₃равен 1, если все граждане, подлежащие призыву на военную службу, завершили медицинское обследование; 0,9 - при наличии не более 5% граждан, подлежащих призыву на военную службу и не завершивших медицинское обследование, от количества граждан, подлежащих призыву на военную службу и направленных на медицинское обследование; 0,8 - при наличии граждан, подлежащих призыву на военную службу и не завершивших обследование, в количестве, превышающем 5% от количества граждан, подлежащих призыву на военную службу и направленных на медицинское обследование);

К₄ - коэффициент, учитывающий качество проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних граждан 15 - 17 лет и полноту охвата указанных граждан профилактическими медицинскими осмотрами в субъекте Российской Федерации.

Коэффициент применяется членами конкурсной комиссии путем выборочной проверки 20 учетных форм N 030-ПО/у-17 "Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего" <*> (далее - карта) в проверяемых медицинских организациях или их копий в проверяемых образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, и рассчитывается по формуле

где N_бз - количество карт, оформленных без замечаний.

--------------------------------

<*> Приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 г. N 514н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2017 г., регистрационный N 47855).

При этом оценка эффективности работы по повышению годности граждан к военной службе по состоянию здоровья не может превышать 15 баллов.

6. Оценка эффективности работы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям в ДОСААФ России, рассчитывается по формуле

где О_вус - оценка эффективности работы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям в ДОСААФ России;

N_вус - количество граждан, подготовленных по военно-учетным специальностям в ДОСААФ России (далее - специалисты) в отчетном году;

N_уч - количество граждан, состоящих на воинском учете в отчетном году;

К₅ - коэффициент, учитывающий количество специалистов, подлежащих призыву на военную службу (К₅для г. Москвы равен 500, для г. Санкт-Петербурга - 400, для остальных субъектов Российской Федерации - 200);

К₆ - коэффициент, учитывающий направление специалистов для прохождения военной службы по призыву (К₆равен 1 в случае если все специалисты направлены для прохождения военной службы по призыву; 0,9 - если количество подготовленных в отчетном году и не направленных для прохождения военной службы по призыву специалистов не превышает 5% от количества подготовленных специалистов; 0,8 - если количество подготовленных в отчетном году и не направленных для прохождения военной службы по призыву специалистов превышает 5% от количества подготовленных специалистов).

При этом оценка эффективности работы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям не может превышать 10 баллов.

7. Оценка эффективности работы по совершенствованию подготовки граждан по основам военной службы рассчитывается по формуле

где О_овс - оценка эффективности работы по совершенствованию подготовки граждан по основам военной службы;

N_овс - количество граждан, подготовленных по основам военной службы в образовательных организациях и учебных пунктах организаций за отчетный год;

N_ппгву - количество граждан, поставленных на воинский учет в отчетном году в ходе первоначальной постановки на воинский учет.

При этом оценка эффективности работы по подготовке граждан по основам военной службы не может превышать 5 баллов.

8. Оценка эффективности работы по совершенствованию учебно-материальной базы для подготовки граждан по основам военной службы рассчитывается по формуле

где О_умб - оценка эффективности работы по совершенствованию учебно-материальной базы для подготовки граждан по основам военной службы;

N₁ - количество образовательных организаций и учебных пунктов организаций, имеющих три основных элемента учебно-материальной базы: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (далее - основные элементы);

N₂ - количество образовательных организаций и учебных пунктов организаций, имеющих два основных элемента;

N₃ - количество образовательных организаций и учебных пунктов организаций, имеющих один из основных элементов;

N_оу - общее количество образовательных организаций и учебных пунктов организаций, осуществляющих подготовку по основам военной службы;

К₇ - коэффициент, учитывающий содержание учебно-материальной базы (К₇ равен 1 в случае соответствия основных элементов санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности; 0,9 - при наличии основных элементов, требующих текущего ремонта; 0,8 - при наличии основных элементов, требующих капитального ремонта).

При этом оценка эффективности работы по совершенствованию учебно-материальной базы для подготовки граждан по основам военной службы не может превышать 5 баллов.

9. Оценка эффективности работы по военно-патриотическому воспитанию граждан рассчитывается по формуле

где О_впв - оценка эффективности работы по военно-патриотическому воспитанию граждан;

N_уч - количество граждан, состоящих на воинском учете в отчетном году;

N_укл - количество граждан, подлежащих призыву на военную службу, уклонившихся от призыва на военную службу (не явившихся по повестке военного комиссариата без уважительных причин);

N_{уб. без снят} - количество граждан, подлежащих призыву на военную службу, убывших с территории муниципального образования без снятия с воинского учета;

N_неоп - количество граждан, подлежащих призыву на военную службу, которых военные комиссариаты не смогли оповестить о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу;

К₈ - коэффициент, учитывающий количество граждан, подлежащих призыву на военную службу и уклоняющихся от мероприятий, связанных с призывом на военную службу (К₈ равен 5);

К₉ - коэффициент, учитывающий охват граждан, подлежащих призыву на военную службу, мероприятиями военно-патриотического воспитания (К₉ равен 1 в случае охвата мероприятиями военно-патриотического воспитания не менее 95% граждан, подлежащих призыву на военную службу; 0,9 - при охвате мероприятиями военно-патриотического воспитания от 75 до 95% граждан, подлежащих призыву на военную службу; 0,8 - при охвате мероприятиями военно-патриотического воспитания менее 75% граждан, подлежащих призыву на военную службу).

При этом оценка эффективности работы по военно-патриотическому воспитанию граждан не может превышать 15 баллов.

10. Оценка эффективности работы по выполнению мероприятий региональной программы подготовки граждан к военной службе рассчитывается по формуле

где О_фин - оценка эффективности работы по выполнению мероприятий региональной программы подготовки граждан к военной службе;

W_фин - объемы финансовых средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации в текущем году на выполнение мероприятий региональной программы допризывной подготовки, а также на иные мероприятия, непосредственно связанные с военно-патриотическим воспитанием, в том числе на организацию поисковой работы, ввод в эксплуатацию мемориалов и музеев, посвященных участникам Великой Отечественной войны, других войн и вооруженных конфликтов;

N_уч - количество граждан, состоящих на воинском учете в отчетном году;

К₁₀ - коэффициент, учитывающий объемы финансовых средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации в текущем году на выполнение мероприятий региональной программы допризывной подготовки, и количество граждан, подлежащих призыву на военную службу (К₁₀ = 0,005 балл/руб.).

При этом оценка эффективности работы по выполнению мероприятий региональной программы подготовки граждан к военной службе не может превышать 10 баллов.

11. Оценка эффективности работы по содействию в создании, развитии и функционировании центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе, в том числе центров "Авангард", рассчитывается по формуле

где О_цвп - оценка эффективности работы по содействию в создании, развитии и функционировании центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе, в том числе центров "Авангард";

N_рц - количество региональных центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе;

N_зц - количество зональных (муниципальных) центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе;

N_мо - количество муниципальных образований;

N_А - составляет 5 баллов при наличии и функционировании центра "Авангард", а при его отсутствии - 0 баллов;

К₁₁ - коэффициент работы центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе, учитывающий охват каждым из них всех направлений обязательной подготовки граждан к военной службе, включая получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы, военно-патриотическое воспитание, подготовку по военно-учетным специальностям и медицинское освидетельствование (далее - основные направления) (К₁₁ равен 1 в случае охвата всех основных направлений; 0,9 в случае охвата трех основных направлений; 0,8 - двух основных направлений; 0,7 - одного основного направления).

12. Оценка эффективности работы по выполнению нормативов комплекса "Готов к труду и обороне" рассчитывается по формуле

где О_гто - оценка эффективности работы по выполнению нормативов комплекса "Готов к труду и обороне";

N_зол - количество граждан, выполнивших нормативы по уровню сложности, соответствующему золотому знаку отличия комплекса "Готов к труду и обороне";

N_сер - количество граждан, выполнивших нормативы по уровню сложности, соответствующему серебряному знаку отличия комплекса "Готов к труду и обороне";

N_бр - количество граждан, выполнивших нормативы по уровню сложности, соответствующему бронзовому знаку отличия комплекса "Готов к труду и обороне";

N_уч - количество граждан, состоящих на воинском учете в отчетном году.

При оценке эффективности работы по выполнению нормативов комплекса "Готов к труду и обороне" учитываются только граждане, выполнявшие нормативы по пятой и шестой ступеням комплекса "Готов к труду и обороне".

При этом оценка эффективности работы по выполнению нормативов комплекса "Готов к труду и обороне" не может превышать 5 баллов.

13. Оценка эффективности работы по направлению граждан, привлеченных к занятиям военно-прикладными видами спорта, для прохождения военной службы по призыву рассчитывается по формуле

где О_спп - оценка эффективности работы по направлению граждан, привлеченных к занятиям военно-прикладными видами спорта, для прохождения военной службы по призыву;

N_сприз - количество граждан, направленных для прохождения военной службы по призыву в отчетном году, которым в установленном порядке присвоены спортивный разряд кандидата в мастера спорта, первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта;

N_приз - количество граждан, направленных на военную службу по призыву в отчетном году.

При этом оценка эффективности работы по направлению граждан, привлеченных к занятиям военно-прикладными видами спорта, для прохождения военной службы по призыву не может превышать 10 баллов.

14. Оценка эффективности работы по содействию в создании и развитии общественных объединений рассчитывается по формуле

где О_юа - оценка эффективности работы по содействию в создании и развитии общественных объединений;

N_юаро - количество региональных отделений общественных объединений;

N_юамо - количество муниципальных отделений общественных объединений;

N_мо - количество муниципальных образований;

N_юа - общее количество членов общественных объединений в субъекте Российской Федерации;

N_общ - общее количество детей в возрасте от 6 до 18 лет в субъекте Российской Федерации.

При этом оценка эффективности работы по содействию в создании и развитии общественных объединений не может превышать 5 баллов.

15. Оценка эффективности работы по направлению членов общественных объединений для прохождения военной службы по призыву рассчитывается по формуле

где О_юапвс - оценка эффективности работы по направлению членов общественных объединений для прохождения военной службы по призыву;

N_юаприз - количество членов общественных объединений, направленных для прохождения военной службы по призыву в отчетном году;

N_приз - количество граждан, направленных для прохождения военной службы по призыву в отчетном году;

N_юавуз - количество членов общественных объединений, поступивших в вузы Министерства обороны и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в отчетном году;

N_вуз - количество граждан, поступивших в вузы Министерства обороны и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в отчетном году.

При этом оценка эффективности работы по направлению членов общественных объединений для прохождения военной службы по призыву не может превышать 5 баллов.

16. Оценка эффективности работы по предоставлению в военных комиссариатах доступа к ГИС субъектов Российской Федерации врачам-специалистам составляет 5 баллов при наличии и функционировании ГИС, а при ее отсутствии - 0 баллов.

17. Оценка эффективности работы по цифровой трансформации деятельности военного комиссариата, применению комплексов средств автоматизации и информационных систем рассчитывается по формуле

,

где О _ИТ- оценка эффективности работы по цифровой трансформации деятельности военного комиссариата, применению комплексов средств автоматизации и информационных систем;

N _БД - количество электронных личных дел граждан, подлежащих призыву на военную службу, состоящих на воинском учете;

N _ВУ - количество граждан, подлежащих призыву на военную службу, состоящих на воинском учете;

N _ЗБД- количество электронных личных дел граждан, подлежащих призыву на военную службу, заполненных более чем на 95% (15 обязательных параметров, заключения врачей-специалистов о категории годности к военной службе граждан, решение призывной комиссии);

N _ЗСМ- количество запросов в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленных по системе межведомственного электронного взаимодействия;

N _ЗВ- количество запросов в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленных военным комиссариатом (в том числе на бумажных носителях);

N _КК - количество команд, направленных на сборный пункт, на которые сформирован массив данных для загрузки на сборном пункте;

N _ОК - общее количество команд, направленных на сборный пункт;

N _МС- показатель, отражающий наличие у врачей-специалистов автоматизированных рабочих мест, подключенных к региональной медицинской информационной системе, при их наличии оценивается в 5 баллов, при отсутствии - 0 баллов;

N _ЭО- показатель, отражающий наличие в военном комиссариате терминала и системы управления электронной очередью, при их наличии оценивается в 5 баллов, при отсутствии - 0 баллов.

При этом оценка эффективности работы по цифровой трансформации деятельности военного комиссариата, применению комплексов средств автоматизации и информационных систем не может превышать 30 баллов.

18. Оценка эффективности применения ГИС ЕРВУ рассчитывается по формуле

,

N _ПУ - количество граждан из числа не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, поставленных на учет; 

N _ОС - общее количество граждан, подлежащих постановке на воинский учет в текущем году;

N _НП - количество граждан, не явившихся по повесткам;

N _ОП - количество направленных повесток;

N _НО - количество граждан, на которых наложены ограничения за неявку по повестке.

При этом оценка эффективности применения ГИС ЕРВУ не может превышать 20 баллов.