Закон Амурской области от 14 декабря 2023 г. N 439-ОЗ (ред. от 28.06.2024)

Настоящий Закон в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5, частью 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с их участием в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - специальная военная операция) устанавливает категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление на территории Амурской области в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и переданных в собственность Амурской области согласно Федеральному закону от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", других земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - земельные участки), порядок постановки таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, порядок снятия граждан с данного учета, а также порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность, возможность предоставления гражданам взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно единовременной денежной выплаты.

Статья 2. Категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, и условия предоставления таким гражданам земельного участка

1. Право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка имеют следующие категории граждан:

1) лица, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лица, находящиеся (находившиеся) на военной службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", лица, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющиеся ветеранами боевых действий, проживающие на день завершения своего участия в специальной военной операции на территории Амурской области (далее - участники специальной военной операции);

2) члены семей участников специальной военной операции, указанных в пункте 1 настоящей части, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, проживающие на территории Амурской области (далее - члены семей погибших (умерших) участников специальной военной операции).

Для целей настоящего Закона к членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции относятся:

• супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) участника специальной военной операции в зарегистрированном браке с ним (ней), не вступившая (не вступивший) в повторный брак (далее - супруга (супруг);

• дети участников специальной военной операции, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

• родители участника специальной военной операции.

Возраст детей учитывается по состоянию на день гибели (смерти) погибшего (умершего) участника специальной военной операции.

2. Утратила силу с 3 мая 2024 г. - Закон Амурской области от 2 мая 2024 г. N 485-ОЗ

3. Право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно у членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции наступает в следующей последовательности:

1) супруг (супруга) погибшего (умершего) участника специальной военной операции;

2) дети участника специальной военной операции - в случаях:

а) отсутствия лица, указанного в пункте 1 настоящей части, или несоответствия этого лица условиям, указанным в части 2 настоящей статьи;

б) отказа в простой письменной форме лица, указанного в пункте 1 настоящей части, от права на предоставление земельного участка;

3) родители погибшего (умершего) участника специальной военной операции - в случаях:

а) отсутствия лиц, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, или несоответствия этих лиц условиям, указанным в части 2 настоящей статьи;

б) отказа в простой письменной форме лиц, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части, от права на предоставление земельного участка.

4. Членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции предоставляется один земельный участок независимо от количества членов его семьи.

При наличии нескольких членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции земельный участок предоставляется им в общую долевую собственность.

  Статья 3. Земельные участки, предоставляемые бесплатно в собственность граждан

1. Земельные участки предоставляются для:

1) ведения садоводства, огородничества в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

2) ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

3) индивидуального жилищного строительства.

2. Земельные участки предоставляются на территориях муниципальных образований Амурской области, установленных Правительством Амурской области (далее - Правительство области).

Статья 4. Формирование перечня земельных участков

1. Перечень земельных участков (в том числе подлежащих образованию), предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан в связи с их участием в специальной военной операции и членов их семей (далее - Перечень земельных участков), формируется и ведется исполнительным органом Амурской области в сфере земельных отношений (далее - уполномоченный орган) в порядке, установленном Правительством области.

2. Перечень земельных участков подлежит опубликованию на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. В Перечень земельных участков включаются свободные от прав третьих лиц земельные участки (земли), предназначенные для ведения садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.

Земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, должны быть обеспечены транспортной инфраструктурой и технической возможностью для технологического присоединения к электрическим сетям.

Абзац утратил силу с 3 мая 2024 г. - Закон Амурской области от 2 мая 2024 г. N 485-ОЗ

  Статья 5. Порядок учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка

1. Учет граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона, в целях бесплатного предоставления им в собственность земельного участка (далее - учет) осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Амурской области (далее - орган местного самоуправления), на территории которого гражданин проживает, за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящей части.

В случае наличия нескольких членов семьи, указанных в пункте 2 или пункте 3 части 3 статьи 2 настоящего Закона, проживающих в разных муниципальных образованиях Амурской области, учет таких лиц осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого проживал участник специальной военной операции на день его гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции.

В случае наличия нескольких членов семьи, указанных в пункте 2 или пункте 3 части 3 статьи 2 настоящего Закона, проживающих на территории одного муниципального образования Амурской области, учет таких граждан осуществляется в соответствии с абзацем первым настоящей части.

2. Для постановки на учет граждане, указанные в статье 2 настоящего Закона, подают в органы местного самоуправления заявление о постановке на учет.

3. Форма заявления о постановке на учет, перечень документов, прилагаемых к заявлению о постановке на учет, порядок их рассмотрения и принятия по нему решения устанавливаются Правительством области.

3.1. В случае обращения с заявлением о постановке на учет лиц, указанных в пункте 2 или пункте 3 части 3 статьи 2 настоящего Закона, органы местного самоуправления принимают меры по выявлению других членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции и по их информированию (уведомлению) о праве на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Порядок выявления и информирования (уведомления) членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции устанавливается Правительством Амурской области.

Право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно имеют те члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, которые обратились в орган местного самоуправления в течение 90 календарных дней с даты получения уведомления о праве на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

4. Орган местного самоуправления в тридцатидневный срок со дня поступления заявления гражданина рассматривает и принимает одно из следующих решений:

1) о постановке на учет;

2) об отказе в постановке на учет.

В случае выявления нескольких членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи срок рассмотрения заявления приостанавливается до поступления в орган местного самоуправления заявления о постановке на учет от всех членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции или до истечения срока, установленного абзацем третьим части 3.1 настоящей статьи.

5. Основаниями для отказа в постановке на учет являются:

1) отсутствие права на бесплатное предоставление в соответствии со статьей 2 настоящего Закона в собственность земельного участка;

2) непредставление или представление в неполном объеме документов, прилагаемых к заявлению о постановке на учет, за исключением документов, которые органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают в порядке межведомственного взаимодействия;

3) наличие в представленных документах недостоверных сведений;

4) подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

5) получение участником специальной военной операции, членом семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции земельного участка в соответствии с настоящим Законом или единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со статьей 7.1 настоящего Закона;

6) подача заявления членом семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции в орган местного самоуправления, не уполномоченный на осуществление учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка и (или) с нарушением срока, установленного абзацем третьим части 3.1 настоящей статьи.

6. Решение о постановке на учет, об отказе в постановке на учет с указанием оснований, указанных в части 5 настоящей статьи, направляется гражданину в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

7. Сведения о принятых на учет гражданах заносятся в журнал учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в связи с их участием в специальной военной операции, и членов их семей (далее - журнал учета), в котором очередность определяется датой и временем подачи заявления о постановке на учет.

Сведения о принятых на учет лицах, указанных в пункте 2 или пункте 3 части 3 статьи 2 настоящего Закона, заносятся в журнал учета под одним номером исходя из даты и времени подачи первого заявления из числа поданных заявлений таких лиц, по которому принято решение о постановке на учет.

8. Орган местного самоуправления не реже одного раза в квартал направляет сведения о принятых на учет гражданах в уполномоченный орган для ведения и актуализации регионального сводного списка граждан, состоящих на учете, для предоставления земельного участка (далее - сводный список).

9. Ведение сводного списка осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством области.

10. Орган местного самоуправления в установленном им порядке осуществляет актуализацию сведений о принятых на учет гражданах, в том числе на основании сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случае выявления оснований для снятия гражданина с учета орган местного самоуправления принимает решение о снятии с учета этого гражданина.

11. Основаниями для снятия с учета являются:

1) подача гражданином заявления о снятии с учета;

2) утрата гражданином права на предоставление в соответствии с настоящим Законом земельного участка;

3) выявление в представленных документах недостоверных сведений, послуживших основанием принятия на учет;

4) выявление факта нахождения заявителя на учете в качестве гражданина, имеющего право в соответствии с настоящим Законом на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в ином муниципальном образовании Амурской области;

5) смерть гражданина, объявление судом его умершим;

6) получение участником специальной военной операции, членом семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции земельного участка в соответствии с настоящим Законом или единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со статьей 7.1 настоящего Закона.

12. Решение о снятии с учета с указанием основания снятия с учета, указанного в части 11 настоящей статьи, принимается органом местного самоуправления, принявшим решение о постановке на учет, в течение пяти рабочих дней со дня выявления оснований для снятия с учета.

13. Решение о снятии с учета орган местного самоуправления направляет заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения.

  Статья 6. Порядок предоставления земельных участков

1. Гражданам, состоящим на учете, земельные участки предоставляются из Перечня земельных участков в порядке очередности.

2. Предоставление земельных участков осуществляется органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками:

1) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - органом местного самоуправления, на территории которого гражданин изъявил желание получить земельный участок;

2) в отношении земельных участков, находящихся в собственности Амурской области, - уполномоченным органом.

3. Уполномоченный орган не реже одного раза в квартал на основании сводного списка формирует список граждан с указанием очередности и цели предоставления земельного участка и направляет такой список в органы местного самоуправления, на территории которых граждане изъявили желание получить земельный участок.

4. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством области, осуществляет процедуру выбора гражданами земельных участков из числа включенных в Перечень земельных участков.

5. Орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, после выбора гражданином земельного участка и подачи им заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в тридцатидневный срок со дня подачи заявления принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка и направляет данное решение гражданину в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

6. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка гражданину является снятие гражданина с учета.

7. В целях государственной регистрации права собственности на земельный участок орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении земельного участка направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральный орган исполнительной власти заявление в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

8. Информация о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

8. Утратила силу с 1 июля 2024 г. - Закон Амурской области от 28 июня 2024 г. N 503-ОЗ

Статья 7. Предельные размеры земельных участков

1. Максимальные размеры предоставляемых бесплатно в собственность земельных участков:

1) для ведения садоводства для собственных нужд - 0,15 га;

2) для ведения огородничества для собственных нужд - 0,1 га;

3) для индивидуального жилищного строительства - 0,15 га;

4) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,3 га.

2. Минимальные размеры предоставляемых бесплатно в собственность земельных участков:

1) для ведения садоводства для собственных нужд - 0,05 га;

2) для ведения огородничества для собственных нужд - 0,05 га;

3) для индивидуального жилищного строительства - 0,08 га;

4) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,08 га.

Статья 7.1. Предоставление гражданам единовременной денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно

1. Граждане, указанные в статье 2 настоящего Закона и принятые на учет, имеют право на однократное получение единовременной денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Статья 7.2. Обеспечение размещения информации о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, о предоставлении единовременной денежной выплаты

Информация о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, о предоставлении единовременной денежной выплаты размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Размещение и получение указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

  Губернатор Амурской области

В.А. Орлов