Закон Рязанской области от 30 ноября 2011 г. N 109-ОЗ (ред. от 07.11.2024)

Настоящий Закон устанавливает помимо случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, случаи бесплатного предоставления в собственность граждан Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе случаи, порядок и предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Рязанской области и имеющим трех и более детей.

Статья 1

1. Земельные участки предоставляются бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации в случае, если:

1) земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок либо предоставленными на основании решений органов местного самоуправления в период со дня вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы;

2) земельные участки с расположенными на них жилыми домами предоставлены в аренду до 1 сентября 2007 года при наличии государственной регистрации права собственности граждан на такие жилые дома на момент предоставления земельных участков в аренду;

3) на земельных участках расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате наследования или дарения, и эти земельные участки наследодатель или даритель имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

Предоставление земельных участков в указанных случаях осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Абзац утратил силу с 31 октября 2023 г. - Закон Рязанской области от 20 октября 2023 г. N 99-ОЗ

2. Граждане (гражданин) Российской Федерации, зарегистрированные(ый) по месту жительства на территории Рязанской области не менее трех лет (за исключением военнослужащих, участвующих (участвовавших) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также супруга (супруги) таких военнослужащих), состоящие(ий) на учете в качестве нуждающихся(егося) в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеющие(ий) трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, а также обучающихся в образовательных организациях очной формы обучения любых организационно-правовых форм до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, зарегистрированных по месту жительства родителей (родителя), усыновителей (усыновителя) (далее - многодетная семья), имеют(ет) право на однократное бесплатное приобретение в собственность (с учетом положений части 6 статьи 3 настоящего Закона) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

При определении права многодетной семьи на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка (далее - приобретение земельного участка) не учитываются дети в случаях, когда:

в отношении их родители (родитель) лишены(ен) родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление;

они находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случаев временного пребывания (период реабилитации) ребенка-инвалида из многодетной семьи в социально-реабилитационных учреждениях на условиях полного государственного обеспечения.

Многодетные семьи, реализовавшие право на приобретение бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации на территории других субъектов Российской Федерации, не имеют права на приобретение земельного участка в соответствии с настоящей частью.

Статья 2

1. С заявлением о постановке многодетной семьи на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно (далее - заявление) один из родителей (усыновителей) обращается в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа либо городского округа Рязанской области (далее - орган местного самоуправления) по месту жительства.

Форма заявления устанавливается Правительством Рязанской области.

2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность родителей (родителя), усыновителей (усыновителя);

2) документ (сведения) о регистрации родителей (родителя), усыновителей (усыновителя) по месту жительства (по инициативе заявителя);

3) копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей (представляются по инициативе заявителя, за исключением свидетельств о рождении, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык, свидетельств об усыновлении, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации);

4) документ (сведения) образовательной организации, подтверждающий(ие) обучение ребенка, достигшего возраста 18 лет, по очной форме обучения.

Военнослужащие, участвующие (участвовавшие) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, представляют документ, подтверждающий участие в такой специальной военной операции.

2 ¹. Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных им документах.

3. Заявление подлежит регистрации с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени поступления заявления с точностью до минуты.

4. Орган местного самоуправления запрашивает указанные в пункте 2 части 2 настоящей статьи документы или содержащиеся в них сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в случае если они не представлены по инициативе заявителя.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Орган местного самоуправления в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления проводит проверку содержащихся в нем сведений и принимает решение о постановке многодетной семьи на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно (далее - учет) или об отказе в постановке многодетной семьи на учет.

Проверка заключается в рассмотрении документов и сведений, представленных заявителем, имеющихся в распоряжении органа местного самоуправления, а также полученных органом местного самоуправления посредством межведомственного информационного взаимодействия, их анализе на предмет наличия права многодетной семьи на приобретение земельного участка в соответствии с частью 2 статьи 1 настоящего Закона.

В случае принятия органом местного самоуправления решения о постановке многодетной семьи на учет в решении указывается информация об очередности многодетной семьи, поставленной на учет.

В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в решении указываются основания такого отказа.

Орган местного самоуправления в трехдневный срок со дня принятия решения о постановке (об отказе в постановке) многодетной семьи на учет направляет его копию:

заявителю;

в исполнительный орган Рязанской области, уполномоченный Правительством Рязанской области на ведение единой информационной базы многодетных семей, поставленных на учет с целью предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

5. Основаниями для отказа многодетной семье в постановке на учет являются:

1) несоблюдение установленной формы заявления;

2) подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий, либо лицом, не имеющим право на приобретение земельного участка в соответствии с частью 2 статьи 1 настоящего Закона;

3) непредставление документов, указанных в части 2 настоящей статьи, либо предоставление недостоверных сведений;

4) приобретение земельного участка в соответствии с частью 2 статьи 1 настоящего Закона;

5) реализация права на приобретение земельного участка в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации на территории другого субъекта Российской Федерации.

Статья 3

1. Многодетным семьям земельные участки предоставляются из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности:

1) в границах городского округа, муниципального округа или муниципального района Рязанской области, на территории которого многодетные семьи зарегистрированы по месту жительства;

2) в границах иного городского округа, муниципального округа или муниципального района Рязанской области в случаях отсутствия свободных земельных участков в границах муниципального образования, в котором многодетные семьи зарегистрированы по месту жительства.

2. В целях бесплатного предоставления многодетным семьям земельные участки могут в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации безвозмездно передаваться в муниципальную собственность муниципальных образований Рязанской области.

3. В соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки представительным органом местного самоуправления городского округа Рязанской области, представительным органом местного самоуправления муниципального округа Рязанской области, представительным органом местного самоуправления муниципального района Рязанской области по согласованию с органами местного самоуправления поселений Рязанской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждается перечень земель и (или) земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для предоставления многодетным семьям (далее - перечень).

В перечне указываются местоположение земель и (или) каждого земельного участка, их площадь, а для сформированных земельных участков также кадастровые номера.

Данный перечень публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и учитывается исполнительным органом Рязанской области, уполномоченным Правительством Рязанской области на ведение единой информационной базы земель и земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно.

4. Орган местного самоуправления уведомляет многодетные семьи, поставленные на учет, об утверждении перечня и о предоставлении права выбора земельного участка из земель или земельных участков, включенных в перечень (далее - земельный участок из перечня), в порядке очередности постановки на учет многодетных семей (далее - уведомление).

Порядок и форма уведомления утверждается органом местного самоуправления.

Уведомление, в случае его направления заказным почтовым отправлением, считается полученным по истечении десяти рабочих дней со дня направления уведомления.

Многодетная семья в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган местного самоуправления, указанный в уведомлении, заявление о выборе земельного участка из перечня земель и (или) земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для предоставления многодетным семьям либо заявление об отказе от выбора земельного участка из перечня земель и (или) земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для предоставления многодетным семьям.

Формы заявлений, указанных в абзаце четвертом настоящей части, утверждаются органом местного самоуправления.

В случае отказа многодетной семьи от выбора земельного участка из перечня, а также непредставления многодетной семьей одного из заявлений, указанных в абзаце четвертом настоящей части, такая многодетная семья продолжает состоять на учете, а право выбора земельного участка из перечня переходит к следующей многодетной семье в порядке очередности постановки на учет.

4 ¹. Орган местного самоуправления муниципального района в течение трех рабочих дней со дня получения заявления многодетной семьи о выборе земельного участка из перечня информирует об этом орган местного самоуправления поселения Рязанской области, уполномоченный на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на территории которого расположен такой земельный участок (далее - орган местного самоуправления поселения, уполномоченный на предоставление земельных участков).

5. Орган местного самоуправления, орган местного самоуправления поселения, уполномоченный на предоставление земельных участков:

1) осуществляет формирование выбранного многодетной семьей земельного участка из земель, включенных в перечень;

2) проводит проверку (путем направления запросов в соответствующие организации, государственные и муниципальные органы) права многодетной семьи на приобретение земельного участка в соответствии с частью 2 статьи 1 настоящего Закона.

В случае выявления органом местного самоуправления поселения, уполномоченным на предоставление земельных участков, обстоятельств, указанных в пунктах 4 и 5 части 5 статьи 2 настоящего Закона, он информирует об этом орган местного самоуправления.

5 ¹. Многодетная семья подлежит снятию с учета по решению органа местного самоуправления при выявлении обстоятельств, указанных в пунктах 4 и 5 части 5 статьи 2 настоящего Закона, а также в случаях:

1) подачи заявления о снятии с учета;

2) утраты права на приобретение земельного участка в соответствии с частью 2 статьи 1 настоящего Закона (за исключением случаев достижения детьми возраста, указанного в абзаце первом части 2 статьи 1 настоящего Закона, после регистрации заявления, гибели (смерти) одного или нескольких детей после достижения им (ими) 18 лет, если гибель (смерть) наступила в результате участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им (ими) в результате участия в специальной военной операции, а также снятия граждан (гражданина) Российской Федерации, указанных(ого) в абзаце первом части 2 статьи 1 настоящего Закона, с учета в качестве нуждающихся(егося) в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с приобретением (строительством) жилья в 2023 году с использованием кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья);

3) предоставления многодетной семье иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно, установленных в соответствии с подпунктом 6 статьи 39 ⁵ Земельного кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления 2 раза в год (до 1 апреля и до 1 октября) проводит проверку (путем направления запросов в соответствующие организации, государственные и муниципальные органы) права многодетной семьи, состоящей на учете, на приобретение земельного участка в соответствии с частью 2 статьи 1 настоящего Закона, наличия (отсутствия) обстоятельств для принятия органом местного самоуправления решения о снятии многодетной семьи с учета.

5 ². Орган местного самоуправления в трехдневный срок со дня принятия решения о снятии многодетной семьи с учета направляет его копию:

1) заявителю;

2) в исполнительный орган Рязанской области, уполномоченный Правительством Рязанской области на ведение единой информационной базы многодетных семей, поставленных на учет с целью предоставления земельных участков в собственность бесплатно;

3) в орган местного самоуправления поселения, уполномоченный на предоставление земельных участков.

5 ³. Решение о предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно (далее - решение) принимается органом местного самоуправления, органом местного самоуправления поселения, уполномоченным на предоставление земельных участков, в течение десяти рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка. Не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решение направляется заявителю, копия решения в указанный срок также направляется:

1) органом местного самоуправления, органом местного самоуправления поселения, уполномоченным на предоставление земельных участков, в исполнительный орган Рязанской области, уполномоченный Правительством Рязанской области на ведение единой информационной базы земель и земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно;

2) органом местного самоуправления поселения, уполномоченным на предоставление земельных участков, также в орган местного самоуправления.

6. Предоставление земельного участка многодетной семье осуществляется на условиях передачи в общую долевую собственность в равных долях родителям (родителю), усыновителям (усыновителю) и детям.

Статья 4

1. Установить следующие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых многодетным семьям в собственность бесплатно:

1) минимальный размер - 0,04 га;

2) максимальный размер - 0,2 га.

2. Размер предоставляемого земельного участка определяется исходя из состава многодетной семьи, местоположения земельного участка и рассчитывается по следующей формуле:

где:

0,01 - площадь земельного участка, используемая для расчета на одного члена многодетной семьи (га);

S - площадь земельного участка (га);

N - количество членов многодетной семьи;

К - корректирующий коэффициент.

Установить численное значение корректирующего коэффициента для земельных участков, предоставляемых в границах:

Ермишинского, Кадомского, Милославского, Сараевского, Старожиловского, Ухоловского, Чучковского, Шацкого, Шиловского муниципальных районов, Кораблинского, Пителинского, Путятинского, Сасовского муниципальных округов, - 2;

Александро-Невского, Захаровского, Клепиковского, Пронского, Рыбновского, Рязанского, Сапожковского, Скопинского, Спасского муниципальных районов, Касимовского, Михайловского, Ряжского муниципальных округов, а также городского округа город Скопин, - 1,5;

городского округа город Рязань - 1.

Размер предоставляемого земельного участка не может превышать максимальный размер земельного участка, установленного настоящей статьей.

Статья 4 ¹

1. Право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в собственность субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2011 года N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а при отсутствии таких земельных участков - других земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют:

3. Земельные участки, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются лицам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, бесплатно в собственность в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества для собственных нужд.

4. Членам семьи участников специальной военной операции земельный участок предоставляется в общую долевую собственность в равных долях.

Статья 4 ²

1. Земельные участки, указанные в части 1 статьи 4 ¹ настоящего Закона, предоставляются лицам, указанным в частях 1 и 2 статьи 4 ¹ настоящего Закона, на основании решений органов, уполномоченных на распоряжение земельными участками, в соответствии с действующим земельным законодательством.

2. В целях приобретения земельного участка в собственность бесплатно лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 4 ¹настоящего Закона, подают в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, по месту нахождения земельного участка заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности") или заявление о предоставлении земельного участка, а также документы, подтверждающие право заявителя на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 ¹ настоящего Закона. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка должны содержать сведения, предусмотренные соответственно частью 1 статьи 39 ¹⁵ и частью 1 статьи 39 ¹⁷ Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, решения о предоставлении земельного участка или решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, решения об отказе в предоставлении земельного участка осуществляется органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, в срок не более тридцати календарных дней со дня поступления соответствующего заявления, если иные сроки не предусмотрены законодательством.

В случае поступления в отношении одного земельного участка нескольких заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка от лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 4 ¹ настоящего Закона, рассмотрение указанных заявлений осуществляется согласно очередности по дате регистрации заявлений.

4. Орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, решение об отказе в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным соответственно частью 8 статьи 39 ¹⁵ и статьей 39 ¹⁶Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 4 ³

Установить следующие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность лицам, указанным в частях 1 и 2 статьи 4 ¹ настоящего Закона:

1) минимальный размер - 0,04 га;

2) максимальный размер - 0,10 га.

Статья 4 ⁴

Предоставление земельного участка в соответствии с настоящим Законом в собственность бесплатно осуществляется однократно. В случае, если право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно возникает по нескольким основаниям, указанным в частях 1 и 2 статьи 1 и частях 1 и 2 статьи 4 ¹ настоящего Закона, земельный участок предоставляется в собственность бесплатно по одному из указанных оснований.

Статья 5

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

2. До 1 марта 2012 года действие настоящего Закона распространяется на граждан, дети которых после 16 июня 2011 года достигли установленного абзацем первым части 2 статьи 1 настоящего Закона возраста, при условии соблюдения иных положений, предусмотренных частью 2 статьи 1 настоящего Закона, дающих право на получение земельных участков в собственность бесплатно.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Рязанской области от 20 июля 2006 года N 74-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области";

2) Закон Рязанской области от 19 июля 2007 года N 88-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Рязанской области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области".

Губернатор Рязанской области

О.И. Ковалев