Закон Ленинградской области от 14 октября 2008 г. N 105-оз (ред. от 14.10.2024)

  1. Земельные участки в соответствии с настоящим областным законом бесплатно предоставляются не получавшим на территории Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпункте 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации:

1) гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ленинградской области не менее пяти лет;

2) Утратил силу с 1 января 2019 г. - Закон Ленинградской области от 17 июля 2018 г. N 75-оз

3) гражданам Российской Федерации, являющимся молодыми специалистами, впервые устраивающимися на работу в соответствии с полученной квалификацией по трудовому договору на неопределенный срок либо на срок не менее пяти лет на предприятия, в учреждения, организации, к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Ленинградской области, и состоящим на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3.1) молодым гражданам Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающимся на работу в соответствии с получаемой квалификацией по трудовому договору на неопределенный срок либо на срок не менее пяти лет на предприятия, в учреждения, организации, к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Ленинградской области, и состоящим на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3.2) гражданам Российской Федерации, являющимся медицинскими работниками медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области, имеющим стаж работы в указанных медицинских организациях не менее пяти лет;

4) гражданам Российской Федерации, являющимся членами семей погибших Героев Российской Федерации, которым звание Героя Российской Федерации присвоено посмертно и которые до момента гибели постоянно проживали на территории Ленинградской области, а именно: вдове (вдовцу) погибшего Героя Российской Федерации, не вступившей (ему) в повторный брак, детям в возрасте до 18 лет, детям старше 18 лет, ставшими инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а в случае отсутствия (отказа) указанных лиц - родителям погибшего Героя Российской Федерации;

5) гражданам Российской Федерации, являющимся ветеранами боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области;

5.1) гражданам Российской Федерации, являющимся членами семей погибших ветеранов боевых действий, которые до момента гибели (смерти) постоянно проживали на территории Ленинградской области;

6) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, состоящим на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1_1. Гражданам, указанным в пунктах 1, 3, 3.1 и 6 части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в границах населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

Гражданам, указанным в пунктах 3.2, 4, 5 и 5.1 части 1 настоящей статьи, в части 1 статьи 1_1 настоящего областного закона, земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов, для ведения садоводства для собственных нужд в границах населенных пунктов либо на землях сельскохозяйственного назначения.

2. Гражданам, указанным в пунктах 3.2, 5, 5.1 и 6 части 1 настоящей статьи, земельные участки в соответствии с настоящим областным законом предоставляются в первоочередном порядке, за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 1_1 настоящего областного закона, которым земельные участки предоставляются во внеочередном порядке.

2_1. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются все члены семьи погибшего Героя Российской Федерации, все члены семьи погибшего ветерана боевых действий, все члены семьи, имеющей в своем составе инвалида, обладающие правом на получение земельного участка в соответствии с настоящим областным законом. Земельный участок предоставляется в общую долевую собственность всех членов семьи погибшего Героя Российской Федерации, всех членов семьи погибшего ветерана боевых действий, всех членов семьи, имеющей в своем составе инвалида, в равных долях.

Для целей применения настоящего областного закона к членам семьи, имеющей в своем составе инвалида, относятся проживающие совместно с инвалидом супруг (супруга) инвалида, а также дети и родители инвалида и супруга (супруги) инвалида. Иные лица могут быть признаны членами семьи, имеющей в своем составе инвалида, в судебном порядке.

Для целей применения настоящего областного закона к членам семьи погибшего ветерана боевых действий относятся родители погибшего ветерана боевых действий, супруга (супруг) погибшего ветерана боевых действий, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, несовершеннолетние дети, дети старше возраста 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, не достигшие возраста 23 лет и обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения. При этом дети, не достигшие возраста 23 лет и обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, включаются в состав семьи погибшего ветерана боевых действий на основании их письменного заявления.

3. Утратила силу с 1 января 2019 г. - Закон Ленинградской области от 17 июля 2018 г. N 75-оз

4. Утратила силу с 1 января 2019 г. - Закон Ленинградской области от 17 июля 2018 г. N 75-оз

4_1. Утратила силу с 26 июня 2023 г. - Закон Ленинградской области от 15 июня 2023 г. N 63-оз

5. Граждане, ставшие собственниками земельного участка в составе семьи погибшего Героя Российской Федерации, семьи погибшего ветерана боевых действий, семьи, имеющей в своем составе инвалида, по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5.1 и 6 части 1 настоящей статьи, считаются реализовавшими право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка и не имеют права на бесплатное получение земельного участка по иным основаниям, предусмотренным настоящим областным законом, за исключением несовершеннолетних в возрасте до 18 лет и детей, не достигших возраста 23 лет и ставших собственниками земельного участка в составе семьи погибшего ветерана боевых действий в период обучения в образовательных организациях по очной форме обучения.

6. Несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, реализовавшие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в составе семьи погибшего Героя Российской Федерации, семьи погибшего ветерана боевых действий, семьи, имеющей в своем составе инвалида, приобретают самостоятельное право на бесплатное получение в собственность земельного участка после достижения ими 18-летнего возраста при наличии оснований, предусмотренных настоящим областным законом. Дети, не достигшие возраста 23 лет, реализовавшие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в составе семьи погибшего ветерана боевых действий в период обучения в образовательных организациях по очной форме обучения, приобретают самостоятельное право на бесплатное получение в собственность земельного участка после достижения ими возраста 23 лет при наличии оснований, предусмотренных настоящим областным законом.

7. Земельные участки предоставляются в собственность граждан в соответствии с настоящим областным законом однократно.

8. В случае отказа гражданина от предложенного ему земельного участка, предоставляемого в соответствии с настоящим областным законом, указанный земельный участок предлагается следующему по очереди гражданину, претендующему на его получение.

9. Утратила силу с 1 января 2019 г. - Закон Ленинградской области от 17 июля 2018 г. N 75-оз

Статья 1_1

1. Земельные участки в соответствии с настоящим областным законом предоставляются в собственность бесплатно во внеочередном порядке следующим категориям граждан:

1) гражданам Российской Федерации, заключившим с 1 июня 2023 года контракт о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, при условии проживания на территории Ленинградской области;

2) гражданам Российской Федерации, заключившим до 1 июня 2023 года контракт о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области;

2.1) гражданам Российской Федерации, заключившим с 1 октября 2024 года контракт о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на основании приказа по личному составу о приеме на военную службу по контракту, изданного начальником пункта отбора на военную службу по контракту по Ленинградской области или военным комиссаром Ленинградской области;

3) членам семей погибших граждан Российской Федерации, указанных в пунктах 1, 2 и 2.1 настоящей части, в случае гибели таких граждан до реализации ими права на получение земельного участка в соответствии с настоящим областным законом. Для целей применения настоящего областного закона к членам семьи погибшего гражданина относятся его родители, супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, несовершеннолетние дети, дети старше возраста 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, не достигшие возраста 23 лет и обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения. При этом земельный участок предоставляется в общую долевую собственность всех членов семьи погибшего гражданина.

2. Право граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, на внеочередное получение на территории Ленинградской области земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом подтверждается земельным сертификатом.

Гражданам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, а в случае их гибели - членам их семей земельный сертификат выдается уполномоченным органом муниципального района, муниципального округа или городского округа, на территории которого граждане, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, зарегистрированы (были зарегистрированы) по месту жительства, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания.

Гражданам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, а в случае их гибели - членам их семей земельный сертификат выдается уполномоченным органом муниципального района, муниципального округа или городского округа, на территории которого граждане, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, зарегистрированы (были зарегистрированы) по месту жительства.

Гражданам, указанным в пункте 2.1 части 1 настоящей статьи, а в случае их гибели - членам их семей земельный сертификат выдается уполномоченным органом муниципального района, муниципального округа или городского округа по их выбору.

3. Предусмотренное настоящей статьей право реализуется на основании заявлений граждан, указанных в пунктах 1, 2 и 2.1 части 1 настоящей статьи, получивших земельный сертификат, а в случае гибели таких граждан - на основании заявлений, поданных членами их семей. При этом процедуры, предусмотренные настоящим областным законом, не выполняются.

4. Форма земельного сертификата и порядок его предоставления устанавливаются Правительством Ленинградской области.

5. Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом получить с их согласия меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты.

7. Единовременная денежная выплата предоставляется в размере, установленном на дату обращения за ее получением.

Сумма единовременной денежной выплаты членам семей погибших граждан, указанных в пунктах 1, 2 и 2.1 части 1 настоящей статьи, предоставляется в равных долях.

8. Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, в соответствии с настоящим областным законом однократно.

9. Порядок предоставления гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно устанавливается Правительством Ленинградской области.

10. Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, получившие единовременную денежную выплату взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, утрачивают право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом, за исключением несовершеннолетних в возрасте до 18 лет и детей, не достигших возраста 23 лет, получивших указанную выплату в составе семьи погибшего гражданина в период обучения в образовательных организациях по очной форме обучения.

Статья 2

1. Гражданам, обладающим правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, за исключением граждан, указанных в пунктах 5 и 5.1 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду на двадцать лет.

Абзац второй утратил силу с 8 декабря 2017 г. - Закон Ленинградской области от 27 ноября 2017 г. N 76-оз

Гражданам, обладающим правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, указанным в пунктах 5 и 5.1 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области предоставляются в собственность.

2. Граждане после завершения строительства индивидуального жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном действующим законодательством порядке имеют право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.

3. Договор аренды с гражданами, указанными в пунктах 4, 5.1 и 6 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, заключается с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка.

4. В случае достижения на момент заключения договора аренды земельного участка 18-летнего возраста детьми (одним из детей), являющимися членами семьи погибшего Героя Российской Федерации, семьи, имеющей в своем составе инвалида, на основании письменного заявления такие граждане вправе отказаться от включения их в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом право семьи погибшего Героя Российской Федерации, семьи, имеющей в своем составе инвалида, на получение земельного участка в собственность бесплатно сохраняется.

5. Права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка на период строительства индивидуального жилого дома с последующим бесплатным приобретением в собственность земельного участка не могут быть переданы третьим лицам (за исключением случаев передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка между членами семьи погибшего Героя Российской Федерации, членами семьи, имеющей в своем составе инвалида).

6. Договор аренды земельного участка прекращает свое действие по истечении двадцати лет и не может считаться возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в случае, если право собственности гражданина на индивидуальный жилой дом не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке до истечения указанного срока. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение десяти дней направляет гражданину уведомление о прекращении действия договора.

При этом гражданин утрачивает право на предоставление земельного участка, возникшее в соответствии с настоящим областным законом.

7. На основании письменного заявления гражданина ранее заключенный договор аренды земельного участка подлежит продлению на срок, суммарно составляющий двадцать лет с момента его заключения.

Статья 3

1. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего областного закона (за исключением граждан, указанных в пункте 3.2 части 1 статьи 1 настоящего областного закона), проживающим на территории поселения, входящего в состав муниципального района, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в границах населенных пунктов соответствующего поселения, земельные участки для ведения садоводства для собственных нужд предоставляются в границах населенных пунктов соответствующего поселения либо на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории поселений, входящих в состав данного муниципального района.

Гражданам, указанным в пункте 3.2 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в границах населенных пунктов поселения, на территории которого расположена медицинская организация государственной системы здравоохранения Ленинградской области, с которой указанные граждане состоят в трудовых отношениях, либо по их выбору в границах населенных пунктов поселения, на территории которого расположено структурное подразделение указанной медицинской организации, земельные участки для ведения садоводства для собственных нужд предоставляются в границах населенных пунктов указанных поселений либо на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории поселений, входящих в состав муниципального района, на территории которого расположена указанная медицинская организация.

2. При условии наличия в границах поселения, входящего в состав муниципального района, земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим областным законом, и при условии отсутствия имеющих право на получение указанных земельных участков граждан, проживающих (работающих - в отношении граждан, указанных в пункте 3.2 части 1 статьи 1 настоящего областного закона) на территории данного поселения, либо отказе всех таких граждан от их получения указанные земельные участки предоставляются гражданам, проживающим (работающим - в отношении граждан, указанных в пункте 3.2 части 1 статьи 1 настоящего областного закона) на территории других поселений соответствующего муниципального района.

3. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего областного закона, проживающим на территории муниципального округа, городского округа, либо гражданам, указанным в пункте 3.2 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, состоящим в трудовых отношениях с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Ленинградской области, расположенной на территории городского округа, земельные участки предоставляются в границах соответственно муниципального округа, городского округа.

4. В случае отсутствия в границах городского округа земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим областным законом, земельные участки предоставляются в границах поселений муниципальных районов, граничащих с городским округом, при наличии условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 3_1

1. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам по основаниям, предусмотренным статьями 1 и 1_1 настоящего областного закона, составляют:

минимальный размер - 0,06 гектара,

максимальный размер - 0,15 гектара.

2. На основании письменного заявления граждан им может быть предоставлен земельный участок меньше предельного минимального размера, установленного частью 1 настоящей статьи.

Статья 4

1. Для приобретения земельного участка по основаниям, предусмотренным статьей 1 настоящего областного закона (за исключением граждан, указанных в пункте 3.2 части 1 статьи 1 настоящего областного закона), гражданин подает в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа по месту жительства (далее - орган учета) непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о постановке его на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (далее - заявление). Граждане, указанные в пункте 3.2 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, подают заявление в орган учета по месту расположения медицинской организации государственной системы здравоохранения Ленинградской области, с которой указанные граждане состоят в трудовых отношениях. В заявлении указывается основание предоставления гражданину земельного участка в собственность бесплатно. Вид разрешенного использования испрашиваемого для предоставления земельного участка выбирается гражданином самостоятельно с учетом видов разрешенного использования, установленных в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства в конкретном поселении, муниципальном округе или городском округе Ленинградской области, на территории которого планируется предоставление земельного участка.

Гражданин вправе состоять на учете только в одном органе учета.

Форма заявления утверждается Правительством Ленинградской области.

2. При подаче заявления предъявляются документы, перечень и порядок предоставления которых устанавливаются Правительством Ленинградской области.

3. Гражданину выдается расписка в получении заявления и документов.

4. Сведения о принятых на учет гражданах включаются в журнал учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (далее - журнал). Каждой учетной записи присваивается порядковый номер. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован (прошит), скреплен печатью органа учета и заверен подписью должностного лица органа учета.

5. Заявление в течение десяти рабочих дней со дня поступления рассматривается органом учета и по нему принимается одно из следующих решений:

1) о постановке на учет;

2) об отказе в постановке на учет.

6. Основаниями для отказа в постановке на учет являются:

1) отсутствие права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии с настоящим областным законом;

2) непредставление или представление в неполном объеме документов, определенных частью 2 настоящей статьи;

3) наличие в представленных документах недостоверных сведений;

4) подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

Отсутствие на территории муниципального образования свободных от прав третьих лиц и прошедших государственный кадастровый учет земельных участков не является основанием для отказа в постановке на учет.

7. Извещение о постановке гражданина на учет с указанием номера очередности или извещение об отказе в постановке на учет направляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

8. Граждане, принятые на учет, заносятся в журнал в порядке очередности.

Очередность постановки гражданина на учет определяется датой принятия заявления.

Органом учета ведется отдельный учет граждан, имеющих в соответствии с настоящим областным законом право на первоочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно.

9. Граждане снимаются с учета в следующих случаях:

1) подача ими заявления о снятии с учета;

2) утрата права на предоставление земельного участка, возникшего в соответствии с настоящим областным законом;

3) установление факта постановки на учет с использованием подложных документов и (или) недостоверных сведений, послуживших основанием для принятия на учет;

4) реализация права гражданина на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) выезд гражданина на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации (за исключением граждан, указанных в пункте 3.2 части 1 статьи 1 настоящего областного закона) или за пределы Российской Федерации;

6) изменение (утрата) гражданства Российской Федерации.

7) предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (для граждан, указанных в пунктах 1, 3, 3.1 и 6 части 1 статьи 1 настоящего областного закона).

Абзац девятый утратил силу с 1 января 2019 г. - Закон Ленинградской области от 17 июля 2018 г. N 75-оз

10. Решение о снятии с учета принимается органом учета, принявшим решение о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка в соответствии с настоящим областным законом.

Решение о снятии с учета направляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения.

Решение о снятии с учета может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Отказ в предоставлении земельного участка гражданину, состоящему на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, не допускается.

Статья 5

Настоящий областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Ленинградской области

В. Сердюков