Закон Ивановской области от 15 февраля 2006 г. N 11-ОЗ (ред. от 22.11.2021)

15 февраля 2006 Источник: Законы

"О мерах социальной поддержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла"

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в целях установления предоставляемых за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Статья 1. Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, предоставляемые за счет средств областного бюджета

1. Ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года (далее по тексту - ветераны труда и приравненные к ним граждане), по достижении ими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо ранее достижения указанных возрастов при возникновении права на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется:

лицам, проживающим в домах, имеющих центральное отопление, - в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на оплату топлива.

Размер ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется исходя из 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения в части платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе нетрудоспособными членами семей ветеранов труда и приравненных к ним граждан, совместно с ними проживающими, находящимися на их полном содержании или получающими от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, - в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ивановской области (далее - социальная норма площади жилья);

платы за содержание жилого помещения в части платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме - в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти Ивановской области;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Ивановской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе нетрудоспособными членами семей ветеранов труда и приравненных к ним граждан, совместно с ними проживающими, находящимися на их полном содержании или получающими от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, - в пределах социальной нормы площади жилья;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, без применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Размер ежегодной денежной выплаты на оплату топлива определяется исходя из 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, с учетом транспортных услуг для доставки этого топлива.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, установленные настоящим пунктом, предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда;

2) утратил силу;

3) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики);

4) льготный проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования на территории Ивановской области в порядке, установленном указом Губернатора Ивановской области;

5) скидка в размере 50 процентов на проезд в железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

6) оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан, в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области;

7) денежная выплата в сумме 369 рублей в месяц.

Размер денежной выплаты подлежит индексации (изменению). Сроки и размер индексации (изменения) определяются законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3, 6, 7 части 1 настоящей статьи, распространяются на ветеранов труда и приравненных к ним граждан, являющихся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Ивановская область.

2. Ветеранам труда и приравненным к ним гражданам, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено в абзаце первом части 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляется при достижении ими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статья 2. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, предоставляемые за счет средств областного бюджета

Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее по тексту - труженики тыла), предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики);

2) льготный проезд на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области, деятельность которого регулируется органами государственной власти Ивановской области, в порядке, установленном Губернатором Ивановской области;

3) скидка в размере 50 процентов на проезд в железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

4) оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан, в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области;

5) преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

6) денежная выплата в сумме 540 рублей в месяц.

7) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1, 5, 6 настоящей статьи, распространяются на граждан Российской Федерации, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, местом жительства которых является Ивановская область; меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, распространяются на граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Ивановская область.

Статья 3. Назначение и прекращение денежных выплат ветеранам труда, приравненным к ним гражданам и труженикам тыла

1. Ветераны труда, приравненные к ним граждане и труженики тыла в целях получения денежной выплаты обращаются в территориальный орган центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику по социальной защите населения, по месту своего жительства (далее - орган социальной защиты населения) с заявлением и документами, подтверждающими право на назначение и выплату денежной выплаты.

1.1. Обязанность по представлению документов, подтверждающих право на назначение денежной выплаты, возложена на заявителя, за исключением случаев, если такие документы (информация, содержащаяся в них) находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документы не включены в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. В этих случаях орган социальной защиты населения, назначающий денежные выплаты, самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия такие документы (информацию, содержащуюся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если заявитель не представил такие документы по собственной инициативе.

Информация о мерах социальной защиты (поддержки), иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых населению в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, необходимая для определения права на получение денежных выплат, содержащаяся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, запрашивается органом социальной защиты населения в электронной форме из указанной информационной системы.

2. Денежная выплата назначается с месяца поступления в орган социальной защиты населения, назначающий денежные выплаты, заявления о назначении указанной выплаты со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, но не ранее месяца возникновения у заявителя права на данную выплату и месяца достижения им возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо месяца возникновении права на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в случае возникновения права на нее до достижения указанных возрастов.

3. Ветеранам труда, гражданам, приравненным к ним, и труженикам тыла, которым до 1 января 2005 года предоставлялись льготы по Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", при обращении за денежной выплатой она назначается за истекшее время, но не более чем за три года до обращения за данной выплатой.

4. Гражданам, указанным в статьях 1 и 2 настоящего Закона, прибывшим на место жительства в Ивановскую область, назначение денежной выплаты производится с месяца поступления заявления о назначении указанной выплаты со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и не ранее месяца возникновения права на данную выплату и месяца, в котором была прекращена денежная выплата либо ежемесячная денежная выплата по прежнему месту жительства.

5. Денежная выплата прекращается:

1) в связи со смертью получателя, а также в случае признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим, объявления умершим;

2) в связи с выездом получателя на постоянное место жительства за пределы территории Ивановской области;

3) в связи с установлением денежной выплаты либо ежемесячной денежной выплаты по другим основаниям, за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (далее - Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы").

6. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, возобновление денежной выплаты, она прекращается, возобновляется, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Ивановской области.

7. Назначенная денежная выплата, причитающаяся получателю и оставшаяся неполученной в связи с его смертью, выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Выплата денежных выплат ветеранам труда, приравненным к ним гражданам и труженикам тыла, находящимся в организациях социального обслуживания, производится в полном размере.

9. Если гражданин одновременно имеет право на денежную выплату по настоящему Закону и по другому закону Ивановской области или на ежемесячную денежную выплату по федеральному закону независимо от основания, по которому они устанавливаются (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"), ему предоставляется одна денежная выплата либо по настоящему Закону, либо по другому закону Ивановской области, либо ежемесячная денежная выплата по федеральному закону по выбору гражданина.

10. Денежная выплата выплачивается ежемесячно.

Статья 4. Удержание излишне выплаченных сумм денежных выплат ветеранам труда, приравненным к ним гражданам и труженикам тыла

1. Суммы денежных выплат удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты). Излишне выплаченные суммы денежных выплат возмещаются получателем добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

2. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа социальной защиты населения, назначившего денежную выплату, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 4.1. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла

1. Обязательства по обеспечению мер социальной поддержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла, являются расходными обязательствами Ивановской области.

2. Средства на реализацию мер социальной поддержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла предусматриваются в областном бюджете, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3. Порядок предоставления, расходования и учета средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла, утверждается Правительством Ивановской области.

4. Расходы областного бюджета, связанные с предоставлением денежных выплат, формируются из расходов на денежные выплаты гражданам, расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке денежных выплат и расходов на оплату банковских услуг по операциям со средствами, предусмотренными на денежную выплату.

Расходы на денежные выплаты гражданам определяются исходя из численности получателей и утвержденных законом Ивановской области размеров денежных выплат.

Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке денежных выплат и банковских услуг по операциям со средствами, предусмотренными на их выплату, производится в размерах, определяемых организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями (банками) соответственно, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных центральному исполнительному органу государственной власти Ивановской области, проводящему государственную политику по социальной защите населения, законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Утратил силу.

Расходы на доставку и пересылку денежных выплат, на оплату банковских услуг по операциям со средствами, предусмотренными на данные выплаты, осуществляются из того же источника, из которого производятся эти выплаты.

5. Правила обращения за денежными выплатами ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла, их назначения, выплаты и организации доставки утверждаются Правительством Ивановской области.

5.1. Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на оплату топлива, расчета и перерасчета их размера, а также порядок предоставления, расходования и учета средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных настоящим Законом, устанавливаются в соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2008 N 132-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

6. Расходы областного бюджета на обеспечение бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) ветеранам труда, приравненным к ним гражданам и труженикам тыла формируются исходя из объема соответствующих расходов за предыдущий финансовый год с учетом прогнозируемого уровня инфляции (индекса потребительских цен) на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 5. Утратила силу

Статья 6. Утратила силу

Статья 7. Утратила силу

Статья 8. Утратила силу

Статья 9. Документы, подтверждающие право ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла на меры социальной поддержки

1. Реализация мер социальной поддержки ветеранов труда осуществляется на основании удостоверения "Ветеран труда".

2. Реализация мер социальной поддержки граждан, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, осуществляется на основании удостоверения установленного образца.

3. Реализация мер социальной поддержки тружеников тыла осуществляется на основании удостоверений установленного образца о праве на льготы.

Статья 9.1. Информационное обеспечение предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда, приравненным к ним гражданам и труженикам тыла

Информация о предоставляемых в соответствии с настоящим Законом мерах социальной поддержки ветеранам труда, приравненным к ним гражданам и труженикам тыла размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статья 10. Заключительные положения

1. Утратила силу

2. При наличии у граждан права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, указанным в настоящем Законе, или по другому закону Ивановской области, или по федеральному закону социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору граждан, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

При возникновении обстоятельств, влияющих на изменение в предоставлении мер социальной поддержки, граждане обязаны в течение одного месяца сообщить о них в органы, осуществляющие предоставление мер социальной поддержки по месту жительства.

3. Для граждан, имеющих одновременно право на получение мер социальной поддержки по основаниям, предусмотренным статьями 1 и 2 настоящего Закона, периодом предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, является календарный (финансовый) год.

Гражданам, имеющим одновременно право на получение мер социальной поддержки по основаниям, предусмотренным статьями 1 и 2 настоящего Закона, меры социальной поддержки предоставляются в течение календарного (финансового) года по одной из указанных статей по выбору гражданина.

Гражданам, имеющим одновременно право на получение мер социальной поддержки по основаниям, предусмотренным статьями 1 и 2 настоящего Закона, заявление об изменении основания мер социальной поддержки в следующем году подается до 1 октября текущего года. Если гражданин до 1 октября текущего года не подал заявления об изменении основания предоставления мер социальной поддержки, в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке.

Для определения основания предоставления мер социальной поддержки в 2006 году указанное заявление подается в срок до 1 марта 2006 года.

4. Денежная выплата, установленная в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 настоящего Закона, не учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки их нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

5. Ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодные денежные выплаты на оплату топлива, предоставляемые в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации учитываются при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки их нуждаемсти, при определении права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

6. Ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодные денежные выплаты на оплату топлива в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган социальной защиты населения или управомоченное учреждение получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется, за исключением частей 1 - 4, абзацев третьего и четвертого части 6 статьи 5, статей 6 - 8 настоящего Закона, на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Ивановской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла" от 21.12.2004 N 175-ОЗ;

2) Закон Ивановской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла" от 19.10.2005 N 137-ОЗ;

3) Закон Ивановской области "О внесении изменений в законы Ивановской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла" и "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" от 24.10.2005 N 141-ОЗ;

4) Закон Ивановской области "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан льготных категорий в 2005 году" от 29.04.2005 N 79-ОЗ;

5) Закон Ивановской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан льготных категорий в 2005 году" от 24.10.2005 N 139-ОЗ.

Губернатор Ивановской области

М.А. Мень

Приложение 1

к Закону Ивановской области

от 15 февраля 2006 г. N 11-ОЗ