Конспекты по профессионально-должностная подготовка | Правовой уголок офицера

Поиск по сайту

Правовой уголок офицера
Информационный портал для военнослужащих

Сущность и правовые основы дисциплины в Вооруженных Силах Российской Федерации

01 Февраля 2019 00:00

ВОПРОСЫ:

1. Правовые основы воинской дисциплины.

2. Система работы младших командиров с подчиненными.

Формирование у подчиненных исполнительности и дисциплинированности -важная задача, которую младшие командиры решают повседневно. Она состоит в обеспечении соблюдения военнослужащими уставных норм поведения, организации службы и боевой подготовки личного состава в полном соответствии с требованиями уставов и других руководящих документов, в создании условий, стимулирующих соблюдение воинской дисциплины каждым военнослужащим и подразделениями в целом.

1

В России термин «дисциплина» был введен в оборот Петром I. В марте 1714 года в Указе «О сохранении дисциплины на корабле и подсудности морских и сухопутных военнослужащих» впервые были определены основы дисциплины в армии и на флоте, а также ответственность должностных лиц за ее «сохранение».

В настоящее время «дисциплина» как категория рассматривается не только с точки зрения практики (как деятельность определенных лиц по ее поддержанию на должном уровне), но и с позиций теории (как специфический учебный предмет).

Важную роль в решении задач поддержания воинской дисциплины и правопорядка играют ее правовые основы. Их значение определяется специфическими особенностями:

- необходимостью неукоснительного выполнения ее требований;

- детальной регламентацией правил поведения военнослужащих;

- строгостью и неотвратимостью дисциплинарного воздействия за нарушение установленных требований и др.

Правовые основы воинской дисциплины формулируются в виде специфических элементов и закрепляются в законодательных актах через:

1) установленный государством правовой режим;

2) определенный круг лиц, на которых распространяется правовой режим;

3) оговоренные средства поддержания воинской дисциплины;

4) узаконенные меры предупреждения, ее нарушений и порядок их применения.

Правовую основу воинской дисциплины в Вооруженных Силах России составляют Конституция РФ, Федеральный закон РФ «Об обороне», Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ и другие нормы военного и государственного права (см. таблицу 1).

Таблица 1

Название документа

Основное содержание в области воинской дисциплины

Конституция Российской Федерации

Статья 59 определяет:

- что «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации»;

- дает право гражданину на замену военной службы альтернативной.

Законы РФ: «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе»

Определяют и регулируют отношения в Вооруженных Силах России в области военного строительства, комплектования, материально-технического обеспечения, жизни, быта и деятельности.

Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации

Определяет и регламентирует:

- права, обязанности и ответственность военнослужащих;

- взаимоотношения между военнослужащими;

- обязанности командиров (начальников) и основных должностных лиц полка (корабля);

- правила внутреннего порядка в вопросах размещения военнослужащих в казармах, распределения времени и сохранения здоровья;

- порядок подготовки и несения суточного наряда;

- особенности несения боевого дежурства, внутренней службы при перевозе войск и расположении их на полигонах (в лагерях).

Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации

Определяет и регламентирует:

- сущностные и содержательные аспекты воинской дисциплины, а также круг обязанностей командира (начальника) по ее поддержанию;

- перечень поощрений, применяемых к военнослужащим, права командиров (начальников) по их применению;

- порядок применения поощрений;

- перечень дисциплинарных взысканий, налагаемых на военнослужащих, права командиров (начальников) по их применению;

- порядок наложения дисциплинарных взысканий в повседневной деятельности и в особых случаях;

- порядок приведения в исполнение дисциплинарных взысканий;

- порядок учета поощрений и дисциплинарных взысканий;

- порядок подачи и рассмотрения заявлений и жалоб военнослужащих.

Приказ министра обороны РФ «О мерах по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах РФ»

Определяет:

- направления основных усилий органов военного управления и должностных лиц по укреплению воинской дисциплины;

- основные направления воспитательной работы по укреплению воинской дисциплины;

- направления деятельности командиров и их заместителей по воспитательной работе по организации работы в вопросах поддержания правопорядка и воинской дисциплины.

Приказ МО РФ № 10 «Об утверждении Наставления по правовой работе в ВС РФ»

Определяет и регламентирует:

- сущностные и содержательные аспекты правовой работы в ВС РФ;

-направления правовой работы при различных видах деятельности - так, например, в Разделе VI Правовая работа при проведении мероприятий по укреплению воинской дисциплины и правопорядка конкретизирована деятельность командиров (начальников) при обеспечении условий для соблюдения военнослужащими уставного порядка и требований воинской дисциплины.

Закрепляя с помощью правовых норм обязательные правила воинской дисциплины, государство регулирует поведение и деятельность военнослужащих, обеспечивает в армии и на флоте необходимый порядок, определяет средства ее поддержания и предупреждения нарушений.

Таким образом, рассмотренные нормативные документы определяют систему правовых норм:

- закрепляющих принципы и формы устройства Вооруженных Сил РФ;

- регулирующих отношения в области строительства Вооруженных Сил РФ, их комплектования, материально-технического обеспечения, жизни, быта и деятельности;

- определяющих порядок прохождения военной службы личным составом, обязанности, права и ответственность военнослужащих.

В совокупности эти правовые нормы определяют основы воинской дисциплины, и направления деятельности должностных лиц части (корабля) и подразделений по обеспечению условий дли соблюдения военнослужащими уставного порядка и требований воинской дисциплины.

В результате многовариантных подходов воинская дисциплина рассматривается с различных точек зрения и может быть представлена как:

- форма связи между людьми, как средство обеспечения организованности и порядка;

- состояние управления, т.е. особый вид общественных отношений, включающий отношения ответственности, упорядоченности, организованности и исполнительности;

- порядок поведения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и морали или требованиям конкретной организации;

- совокупность правил поведения, требуемых от военнослужащего;

- фактическое поведение военнослужащего с позиций дисциплинарных отношений.

Исходя из этого в дисциплине выделяют две стороны:

1) объективную - определенный порядок, без которого не может существовать организация;

2) субъективную - выполнение обязанностей, правил, норм, и осуществление прав.

«Дисциплина» (в переводе с латинского языка - обучение, воспитание) - это социальные отношения, выражающиеся в обязательном для всех членов общества (общностей, групп) подчинении установленным правилам и нормам, благодаря которым достигается согласованность действий.

Рисунок

10.jpg

Воинская дисциплина, являясь разновидностью государственной дисциплины, имеет свои характерные черты, определенные функции и закономерности.

Согласно ст. 1 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации «воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников)».

Первые 4 статьи Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ раскрывают сущность воинской дисциплины, так как они определяют:

- на чем основывается воинская дисциплина;

-. -к чему она обязывает каждого военнослужащего;

- чем достигается высокая воинская дисциплина (см. рисунок).

С точки зрения содержания воинская дисциплина включает:

а) обязательные дисциплинарные нормы и правила поведения военнослужащих (нравственные, правовые и др.);

б) отношения между военнослужащими, складывающиеся в процессе соблюдения обязательных норм и правил поведения;

в) деятельность органов государственного и военного управления, различных категорий военнослужащих по поддержанию на должном уровне воинской дисциплины.

Деятельность должностных лиц по укреплению воинской дисциплины, рассматривается через механизм управления ею. Он включает в себя систематическое и правильное использование методов: убеждение; поощрение; принуждение; организация службы и жизнедеятельности.

Таким образом, воинская дисциплина представляет собой системное образование. Ее сущность и структура определяются спецификой военной службы, а функциональные характеристики закрепляются в нормах законов, воинских уставов, приказов и других правовых актов.

Успех работы младших командиров по формированию дисциплинированности и исполнительности у подчиненных напрямую зависит от системности проводимых мероприятий и широкого спектра используемых форм и методов работы (см. таблицу 2).

Таблица 2

Периодичность

Содержание основных мероприятий, осуществляемых младшим командиром

Ежедневно

1. Знает, где находятся подчиненные, проверяет их при каждом построении, докладывает об отсутствующих.

2. Следит за выполнением распорядка дня, чистотой и внутренним порядком, требует соблюдения подчиненными воинской дисциплины.

3. Проводит индивидуально-воспитательные беседы с 1-2 военнослужащими из числа подчиненных.

4. Обеспечивает соблюдение правил ношения военной формы одежды, следит за чистотой обуви и обмундирования, за своевременной их починкой, а также проводит утренний осмотр.

5. Докладывает заместителю командира взвода о жалобах, просьбах подчиненных, их проступках и принятых мерах по предупреждению правонарушений, о заболевших Военнослужащих, наложенных взысканиях, поощрениях, случаях утрат военного и государственного имущества.

6. Осматривает имущество и вооружение подчиненных.

7. Обеспечивает соблюдение правил техники безопасности при выполнении учебно-практических занятий и хозяйственных работ.

8. Подводит итоги дня, оценивает отношение подчиненных к выполнению служебных обязанностей и их личную дисциплинированность.

Еженедельно _

1. Беседует с каждым подчиненным, обращая особое внимание на молодых солдат и военнослужащих, склонных к нарушениям воинской дисциплины.

2. Организует дополнительные занятия с отстающими по изучению общевоинских уставов.

3. Следит за очередностью и справедливым регулированием нарядов среди военнослужащих отделения, их увольнением из расположения части.

4. Докладывает командиру взвода о состоянии воинской дисциплины, принятых мерах по ее укреплению и ходатайствует о поощрении наиболее отличившихся подчиненных, о наказании нарушителей.

5. Подводит итоги учебы и воинской дисциплины за прошедшую неделю и ставит задачи подразделению на предстоящую неделю. Дает оценку каждому подчиненному.

Это задача, которую младший командир решает постоянно. Она состоит в организации соблюдения подчиненными уставных норм поведения; службы и боевой подготовки личного состава в полном соответствии с требованиями уставов и других руководящих документов; в создании условий, стимулирующих проявление дисциплинированности подчиненными.

Опираясь на уставные нормы поведения военнослужащих, и внедряя их в служебную деятельность, младший командир получает возможность качественно решать задачи обучения и воспитания личного состава и при необходимости успешно вести боевые действия.

Формирование у подчиненных дисциплинированности и исполнительности строится на ряде уставных положений, которые способствуют порядку в воинском подразделении и определяют, каким образом он обеспечивается.

Наиболее распространенными формами работы по формированию дисциплинированности и исполнительности являются:

1) проведение массовых мероприятий в составе взвода, роты;

2) проведение групповых мероприятий в составе отделения;

3) индивидуальная работа с отдельным военнослужащим.

К первым двум относятся:

- проведение разного рода занятий: информирование; собрания и совещания личного состава - как общие, так и по категориям;

- подведение итогов - ежедневные, еженедельные и ежемесячные;

- групповые беседы;

- инструктажи; обмен опытом. Благодаря деятельности младших командиров, которые создают благоприятную обстановку в воинском коллективе, их подчиненные приобретают практический опыт поведения, у них формируется привычка к порядку, что и определяется уставами.

Понятия «дисциплина» и «исполнительность» можно рассмотреть еще следующим образом.

Во-первых, они гарантируют уважение личности, национального достоинства, социальной и правовой защищенности военнослужащего, позволяют воину быть уверенным в неприкосновенности его личности. Это создает в подразделении здоровый психологический климат, в котором каждый чувствует себя комфортно, может полностью сосредоточиться на повышении боевого мастерства, решении служебных задач.

Во-вторых, обеспечивают высокую управляемость подразделения и тем самым определяют его боевые возможности.

В-третьих, дают возможность с наибольшей эффективностью использовать время, оружие, материальные и человеческие ресурсы для решения боевых задач.

Такое состояние дисциплинированности и исполнительности в подразделении достигается усилиями младших командиров, направленными на решение следующих конкретных задач:

- формирование у военнослужащих моральных и боевых качеств, необходимых для успешного выполнения задач, стоящих перед Вооруженными Силами РФ, в том числе чувства собственного достоинства, личной ответственности за выполнение своих обязанностей и требований воинских уставов и готовности к беспрекословному выполнению приказов и распоряжений командиров (начальников);

- четкая организация боевой подготовки и поддержание в подразделении уставного внутреннего порядка и распорядка дня;

- постоянная забота о подчиненных, создание и совершенствование в подразделении материально-бытовых условий, благоприятствующих дисциплинированному поведению личного состава.

Младший командир должен контролировать соблюдение подчиненными уставных правил и выполнение полученных распоряжений, применяя систему методов воспитательного воздействия, индивидуально-воспитательной работы.

При этом выбор форм работы зависит от следующих условий:

1) содержания и направленности воспитательных задач;

2) возраста военнослужащих, уровня их воспитанности и личного социального опыта;

3) особенностей воинского коллектива и его традиций;

4) специфических особенностей и традиций региона, где проходит их служба;

5) технических и материальных возможностей воинской части;

6) уровня подготовки, профессионализма и компетентности младшего командира.

Практика свидетельствует, что постоянно применяемые формы и методы работы младших командиров по формированию дисциплинированности и исполнительности обычно теряют свою новизну, становятся трафаретными и в силу этого не дают ожидаемых результатов и значительно снижают эффективность их деятельности. Вот почему необходимо использовать разнообразие форм и методов работы, исходя из современных условий и факторов, оказывающих существенное влияние на личный состав подразделения.

При этом следует помнить что:

- требования младшего командира должны быть подкреплены личной дисциплинированностью и носить систематический характер;

- в оценке поведения подчиненных следует исходить из результатов их изучения;

- применение приемов воздействия возможно после анализа поведения военнослужащих. При любом воздействии командир обязан сохранять благоприятные межличностные отношения с подчиненными, не допускать возникновения психологических барьеров;

- формы предъявления требований должны быть разнообразными - от уставных мер поощрения и наказания до приемов психологического воздействия;

- младший командир должен предвидеть реакцию подчиненного и коллектива на критику и заранее продумывать возможные варианты поведения подчиненных и свои аргументы в ответ на них и др.

Методические рекомендации

1. Во введении следует остановиться на актуальности данной темы, обусловленной реальным состоянием воинской дисциплины, необходимостью изучения, обобщения, систематизации и распространения передового опыта работы по укреплению правопорядка и дисциплины в части (подразделениях).

2. При рассмотрении первого вопроса целесообразно акцентировать внимание младших командиров на основополагающих нормативных правовых актах, регулирующих порядок и состояние воинской дисциплины.

При этом необходимо уделить внимание изучению сущности воинской дисциплины посредством раскрытия первых 4-х статей Дисциплинарного устава ВС РФ. Останавливаясь на содержании воинской дисциплины, следует особый акцент сделать на механизме управления воинской дисциплиной.

3. В ходе рассмотрения второго вопроса целесообразно заострить внимание слушателей на важности комплексного подхода в работе с личным составом. А также подробно раскрыть деятельность младших командиров по формированию дисциплинированности и исполнительности посредством предложения мероприятий, представленных в таблице 2.

4. В ходе контрольного занятия главное внимание необходимо уделить усвоению слушателями взаимосвязи теории и практики укрепления воинской дисциплины, актуализируя проблемы деятельности младших командиров в этом направлении. Для эффективного достижения поставленных целей занятие целесообразно проводить в виде открытой дискуссии с элементами моделирования конкретных служебных ситуаций. Анализом этих ситуаций и принятием решения с последующим коллективным обсуждением и выработкой альтернативных вариантов решения, которые предоставляют руководящие документы, регламентирующие деятельность должностных лиц в вопросах поддержания воинской дисциплины и комплекс форм и методов работы с личным составом.

Рекомендуемая литература:

1. Воспитательная работа: содержание, организация, методика -М: ГУВР, 2002. - с. 32 - 35.

2. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации. - М.: Военное издательство, 1994. - с. 199 - 242.

3. Лякишев В. Правовые основы укрепления воинской дисциплины и правопорядка // Ориентир. - 2002. - № 9.

4. Методика поэтапной профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими в подразделении. - М.: ГУВР, 2002.

5. Юрченко Ю. Психолого-педагогические основы деятельности офицерского состава по укреплению правопорядка и воинской дисциплины // Ориентир. -2005. - № 4.

Юрий ЮРЧЕНКО,

кандидат социологических наук

«Ориентир» 2005.06


Просмотр

Скачать146 Кбайт


Все документы



Материалы по теме

Краткие сведения о противопожарных водоисточниках.

14 Апреля 2020

1. Краткие сведения о противопожарных водоисточниках.
2. Вода как основное огнетушащ ее средство....

Первичные средства пожаротушения (огнетушители, песок, асбестовые покрывала) и ручной пожарный инструмент. Назначение и их применение.

14 Апреля 2020

1.Первичные средства пожаротушения (огнетушители, песок, асбестовые покрывала) и ручной...

Требования безопасности при разведении костров, при производстве газэлектросварочных работ, правила пожарной безопасности при курении.

14 Апреля 2020

1. Требования безопасности при разведении костров
2. Требования безопасности при производстве...

Алгоритм действия личного состава при возникновении пожара в зданиях и сооружениях различных уровней пожарной опасности. Порядок вызова пожарной команды

14 Апреля 2020

1. Алгоритм действия личного состава при возникновении пожара в зданиях и сооружениях различных...

Назначение пожарных команд, пожарных постов и расчетов. Порядок несения пожарнопостовой службы

14 Апреля 2020

1. Назначение пожарных команд. Порядок несения службы.
2. Назначение пожарных расчетов....



Документы

06 Мая 2020 00:00

Указы Президента

Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 308

"О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"

Просмотр

Скачать404.6 Кбайт

24 Апреля 2020 00:00

Постановления

Постановление Правительства РФ от 24.04.2020 N 581

"О внесении изменения в пункт 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"

22 Апреля 2020 00:00

Постановления

Постановление Правительства РФ от 22.04.2020 N 565

"О приостановлении действия абзаца третьего пункта 17 Правил предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг"

Просмотр

Скачать90.7 Кбайт

Все документы
00:00