Конспекты по профессионально-должностная подготовка | Правовой уголок офицера

Поиск по сайту

Правовой уголок офицера
Информационный портал для военнослужащих

Офицерское собрание в Российской Армии: история, традиции и пути повышения его роли в современных условиях

31 Октября 2018 12:06

ВОПРОСЫ;

1. Становление и традиции офицерских собраний в Российской армии.

2. Деятельность офицерских собраний и пути ее совершенствование.

В современных условиях перед Вооруженными Силами стоит важнейшая задача укрепления в офицерской среде истинных духовных ценностей, нравственных ориентиров, офицерских традиций, выработанных в войсках и на флотах за многовековую историю. В связи с этим особого внимания заслуживает деятельность такого общественного института, как офицерское собрание, которое является хорошей школой высокой нравственности, духовности, социальной защиты, повышения профессионального мастерства.

1

Офицерское собрание является постоянно действующей самодеятельной общественной организацией офицерского состава в Вооруженных Силах Российской Федерации. Начало зарождения офицерских собраний относится ко второй половине XVIII века. В этот период появились первые офицерские клубы, военные библиотеки, «офицерские ресторации». В 1779 г. был создан клуб офицеров Новгородского пехотного полка в Тихвине, в 1782 г. - военный клуб в Санкт-Петербурге. Они обеспечивали условия для общения, отдыха, сближения, развлечения, сплочения офицерских коллективов.

В начале XIX века военные библиотеки и «офицерские ресторации» в некоторых местах создавались уже по указанию военного департамента. В частности, они были организованы в поселенных войсках, где военная служба совмещалась с ведением хозяйства. Для частей поселенных войск был разработан специальный устав военных собраний, в котором серьезное внимание уделялось организации бытовых вопросов, самообразованию, развлечениям, несению службы офицерами.

Офицерские клубы и собрания начали появляться в 60-х годах XIX века в некоторых гарнизонах и частях Петербургского, Варшавского, Виленского и Финляндского округов. В 1869 г. при Военном министерстве была создана особая комиссия, которая изучила и обобщила опыт устройства и работы офицерских клубов, собраний, библиотек.

4 ноября 1874 г. приказом по военному ведомству был введен Устав офицерских собраний. В течение последующего десятилетия проходило становление и развитие этих собраний, совершенствование их материальной базы, форм и методов работы. В 1884 г.

приказом по военному ведомству было введено в действие «Положение об офицерских собраниях в отдельных частях войск».

В Положении подчеркивалось, что офицерское собрание находится в прямом ведении начальника части, который является председателем офицерского собрания. Все офицеры, служившие в части, были членами офицерского собрания, которые имели право: «а) пользоваться всем, что будет устроено в собрании для занятия и развлечения; б) заносить в установленную книгу свои заявления относительно хозяйственных распоряжений и излагать мнения, клонящиеся к благоустройству собрания; в) вводить в собрание свое семейство и знакомых».

Особо следует сказать об экономической организации офицерских собраний, которые функционировали на средства, выделенные из казны на улучшение общественного быта офицеров, взносов членов собрания, денег, поступавших за игры, использование инвентаря и других источников. Кроме этого, командир части имел право ходатайствовать о выдаче офицерскому собранию пособий за счет экономии хозяйственных сумм. Размеры членских взносов определялись общим собранием офицеров и утверждались командиром части. В каждой части они были различны. Основными видами расходования денег являлись: обзаведение инвентарем, приобретение столовых приборов, мебели, обустройство библиотек, приглашение артистов, музыкантов, хоров и т.п. Все это зависело от конкретных условий, места расположения частей, вида и рода войск, внимания и озабоченности командного состава и т.п.

В этом отношении выделялись полки лейб-гвардии, которые к тому же и расположены были в столичных гарнизонах и других крупных городах. Только в Санкт-Петербурге существовало более 25 офицерских собраний, из которых самыми благоустроенными были собрания гвардейских полков.

В некоторых из них кроме полкового имелись и батальонные собрания. К концу XIX в. создание офицерских собраний в армейских частях практически завершилось. Процесс этот проходил не всегда гладко, встречались определенные трудности, проблемы, которые в конце концов были преодолены.

Помещения офицерских собраний в большинстве своем были хорошо оборудованы. Наличие картин, портретов героев, служивших в части и отличившихся в ходе боев, полковых реликвий, описания походов и т.п. создавали определенный уют и домашнюю обстановку.

В рассматриваемый период среди офицеров было не так много семейных, поэтому деятельность столовых, буфетов в офицерских собраниях была для них весьма желанной. К тому же цены здесь устанавливались на 10 - 20% ниже, чем в общей торговле. Удешевление рациона являлось первейшей обязанностью и заботой командира и распорядительного комитета.

Хозяйственной частью офицерского собрания заведовал распорядительный комитет, который избирался из офицеров части и ведал имуществом, денежными средствами, вырабатывал подробные указания по деятельности столовой, библиотеки и других учреждений собрания, устанавливал правила для игр, разрешенных в собрании, проявлял заботливость о выгодном и правильном ведении хозяйства. Председателем комитета избирался старший по званию офицер. Это избрание рассматривалось как высокая честь и признание достоинств данного офицера.

Офицер, назначенный заведующим столовой, выполнял почетную обязанность хозяина собрания. Он организовывал работу столовой, буфета, кухни, принимал имущество собрания, вел отчетность, следил за прислугой. В правилах некоторых офицерских собраний подчеркивалось, что должность хозяина собрания является ответственной, требует больших затрат времени и в отдельных случаях исполнитель освобождался от выполнения ряда служебных обязанностей.

На основе общего Положения разрабатывались частные правила работы офицерских собраний, в которых учитывались конкретные условия их деятельности. Все члены и гости офицерского собрания обязаны были руководствоваться частными правилами, одобренными общим собранием офицеров и командиром части. Эти правила обычно предусматривали: а) организацию внутренней службы собрания; б) улучшение деятельности столовых, буфетов и их оборудования; в) устройство развлечений в собрании в виде танцевальных вечеров, любительских и профессиональных спектаклей, концертов, семейных мероприятий; г) организацию лекций, бесед и сообщений по общеобразовательным, военно-научным и военнопрактическим вопросам; д) совершенствование деятельности библиотек и читальных залов, а также решение других задач, способствующих привлечению членов офицерского собрания и его гостей к активному участию в работе.

За время деятельности офицерских собраний в них сложились определенные традиции, которые всемерно поддерживались и развивались (см. схему).

1. В первую очередь офицерские собрания заботились о воспитании в офицерах уважительного отношения друг к другу формировании у них таких качеств, как честность, порядочность, ревностное отношение к выполнению своего воинского долга, поддержании в обществе высокого звания офицера, чести мундира. Честь - святое для офицера.

Существовал свод неписанных правил поведения офицера на службе, в офицерском собрании, в быту, в кругу семьи и т.п. Контроль за соблюдением установленных правил поведения был одной из главных задач офицерского собрания. При всех других положительных качествах, присущих офицеру, он не мог быть терпимым в офицерском коллективе, если отличался неразборчивостью в связях и в добывании средств, если видел в сослуживце соперника, а не товарища, был завистлив и раздражителен, если не мог возвыситься до истинного понимания чести. Офицеру не положено было принимать участия в ссорах на улице, появляться на людях в нетрезвом виде, неряшливо и не по форме одетым, непочтительно относиться к женщине и т.п. Все это влекло за собой самое резкое осуждение, утрату уважения в офицерской среде и он вынужден был либо переводиться в другой полк, либо подавать в отставку.

2. Наряду с общими традициями, которые к тому времени сложились в армии, офицеру необходимо было соблюдать и традиции части, в которой он служил. С первых дней пребывания в части офицера знакомили с ее боевой историей, традициями, напоминали ему о необходимости крепить и приумножать их, строго соблюдать правила поведения и чинопочитания, выполнять обещания. Подчеркивалось, что слово офицера всегда должно быть правдивым, и потому ложь, хвастовство, неисполнение обязательств перед товарищами не могли быть терпимыми. Традиции не допускали никаких романов с полковыми дамами. Это считалось крайне предосудительным для всякого офицера.

3. Не менее важная роль в офицерских собраниях отводилась повышению военного образования, общего развития офицеров. С этой целью практиковались разборы учений, решение тактических задач, чтение лекций, докладов, проведение тематических сообщений. Генерал Н.А. Епанчин в своих воспоминаниях пишет, что, будучи командиром батальона лейб-гвардии Преображенского полка, лично сделал восемь докладов о походах в годы русско-турецкой войны 1877 - 1878 гг. Великий князь Константин Константинович Романов в годы командования ротой в лейб-гвардии Измайловском полку устраивал вечера для офицеров полка под названием «Измайловские досуги», в ходе которых офицеры знакомились с новинками литературы, истории, читали стихи, слушали музыку и т.п. Широкое знание литературы, истории, иностранных языков, умение играть на музыкальных инструментах, поддерживать в обществе разговоры на различные темы отличало того офицера, который заботился о своей репутации культурного человека.

4. Большое значение в сплочении офицеров имели традиции ритуального характера, связанные с встречами и проводами офицеров.

Сам ритуал приема молодого офицера в различных полках проводился по-разному, но в основе своей проходил следующим образом: в офицерском собрании в присутствии всех офицеров полка организовывался «парадный» обед, где молодой офицер представлялся офицерскому коллективу, ему преподносился именной столовый прибор, определялось место за столом, провозглашались соответствующие тосты и т.п. Аналогично организовывались и проводы офицеров к новому месту службы, отмечались награждения орденами, повышения в чинах и званиях. Во всех подобных случаях распорядительный комитет офицерского собрания обязан был проявлять инициативу и самодеятельность.

5. В офицерских собраниях некоторых полков существовала традиция предварительного рассмотрения на общем собрании офицеров полка кандидата на первичную офицерскую должность, для учебы в академии и другие вакансии. Это повышало ответственность и авторитет офицерского коллектива, заставляло внимательнее относиться к мнению сослуживцев.

6. Следует заметить, что даже женитьба офицера не проходила без внимания офицерского собрания. Законодательные меры ограничивали офицера создавать семью до достижения 28-летнего возраста. Разрешение вступить офицеру в брак давалось высшим его начальством (по приказу от 19 марта 1901 г.) - начальником дивизии. И если офицер это делал без разрешения, что обычно было редким явлением, то он подвергался дисциплинарному взысканию, а вопрос о пристойности брака решался обществом офицеров, которое определяло, может ли супруга офицера быть принята в число полковых дам. И если офицерское собрание по каким-либо причинам находило это невозможным, то офицер покидал полк.

В офицерских собраниях регулярно проводились семейные вечера, музыкальные и домашние спектакли, организовывались танцы, различные игры: в шахматы, домино, бильярд и т.п.

В целом атмосфера офицерских собраний своей непринужденностью, взаимным уважением друг друга позволяла офицерам лучше узнать сослуживцев, их семьи, поделиться житейскими заботами, за дружеским столом обменяться опытом с товарищами, перенять наиболее оправдавшие себя формы и методы работы с подчиненными. Общение в собраниях для офицеров было и школой офицерской этики, и школой войскового опыта, причем особенно поучительной, если им на жизненном пути встречался мудрый и добропорядочный старший товарищ.

После учреждения офицерских собраний в воинских частях и гарнизонах встал вопрос о создании общего собрания офицеров армии и флота, которое могло бы способствовать объединению офицеров всех родов войск. После длительных согласований было принято решение о создании в Санкт-Петербурге общего офицерского собрания армии и флота. 1 августа 1895 г. правительством на эти цели была выделена огромная по тем временам сумма - 1 млн. 345 тыс. рублей. В декабре 1897 г. был утвержден Устав собрания, а 22 марта 1898 г. состоялось торжественное его открытие.

Таким образом, на рубеже XIX и XX веков в Русской армии и на флоте действовала широкая сеть офицерских собраний, которые играли важную роль в образовании и воспитании офицерского I корпуса.

2

Вскоре после Октябрьской социалистической революции офицерские собрания в армии и на флоте прекратили свою деятельность. 29 декабря 1917 г. Совнарком РСФСР принял декрет «Об уравнении в правах всех военнослужащих», который упразднял все чины и звания в армии, что привело к упразднению всех офицерских организаций.

Исторический опыт свидетельствует, что в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) предпринимались попытки к возрождению этого общественного института. Катализатором процесса послужило то, что в эти годы неизмеримо повысилась роль командира в бою. Руководство страны обратилось к историческому прошлому русской армии, приняло меры к возрождению ее славных традиций. В 1943 г. вводятся новые офицерские звания, восстанавливается ношение погон. В некоторых дивизиях и армиях начинают создаваться офицерские собрания и клубы, во многом по своей форме напоминающие подобные организации в Российской армии.

В частности, в 31-й армии Западного фронта при штабах дивизий и полков были организованы офицерские собрания, которые являлись серьезной школой идейно-политического, нравственного воспитания офицеров, сплочения офицерских коллективов.

Аналогичные офицерские собрания и офицерские клубы были организованы в апреле-июне 1944 г. в соединениях и частях 60-й армии 1-го Украинского фронта и других объединениях и соединениях. Однако широкого применения эта форма работы с офицерами в годы войны не нашла. Зачастую эти клубы и собрания возникали на основе личной инициативы и самодеятельности офицерского состава. Однако сбрасывать со счетов и этот скромный опыт не следует. Он вполне может быть использован в деятельности офицерских собраний в современных условиях.

Забота о сплочении воинских коллективов, укреплении офицерской семьи, воспитании у офицеров чувства чести и достоинства, осознания своего долга, ответственности, дисциплинированности, исполнительности и сегодня, в условиях реформирования Вооруженных Сил, находится под пристальным вниманием командования и общественных организаций. Немалая роль в этом деле отводится офицерским собраниям, которые возрождены по инициативе офицерских коллективов и действуют в настоящее время.

В 1989 г. приказом министра обороны СССР было утверждено и введено в действие Временное положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах СССР. После апробации в войсках 14 декабря 1990 г. было утверждено Положение об офицерском собрании в ВС СССР. С распадом СССР в целях повышения роли и ответственности офицерских собраний в решении задач, стоящих перед Вооруженными Силами РФ, 12 сентября 1992 г. приказом министра обороны РФ № 147 введено в действие Положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах

РФ, в котором раскрываются задачи и полномочия офицерского собрания, обязанности и права его членов, полномочия совета офицерского собрания, формы и методы его работы и другие вопросы.

Офицерские собрания в соответствии с Положением создаются в бригадах, полках, на кораблях, в отдельных батальонах (дивизионах) и им равных. При небольшом количестве офицеров в частях гарнизона может быть создано объединенное офицерское собрание гарнизона. Для их функционирования могут быть использованы Дома офицеров, офицерские клубы, а в гарнизонах и воинских частях, где их нет - специально выделенные командованием помещения. Работа офицерского собрания проводится в обстановке широкой гласности, доброжелательности, способствующей открытому обмену мнениями, обеспечению взаимной ответственности и уважения во взаимоотношениях между всеми офицерами.

Членами офицерского собрания являются все офицеры воинской части. По решению совета офицерского собрания в число членов собрания могут быть зачислены офицеры, уволенные в запас (отставку) с правом ношения военной формы одежды и работающие в воинской части.

Высшим органом офицерского собрания является общее собрание его членов, которое проводится по мере необходимости, по требованию одной трети членов офицерского собрания, а также по инициативе совета офицерского собрания и является правомочным при условии присутствия на нем не менее 2/3 его членов.

На общих собраниях могут обсуждаться следующие вопросы:

- о чести и достоинстве офицеров, воспитании у них чувства дружбы, товарищества, любви к профессии офицера, скромности, взаимной требовательности, взыскательности, близости к подчиненным;

- оказания помощи молодым и вновь назначенным на должности офицерам в их становлении, вхождении в коллектив, приобретении навыков обучения и воспитания подчиненных; офицерам в подготовке к поступлению в военно-учебные заведения;

- о выделении офицерам материальной помощи;

- случаи недостойного поведения офицера, конфликтные ситуации между офицерами, факты подрыва авторитета и унижения личного достоинства офицера и другие.

За совершенные проступки офицерским собранием к офицерам могут быть применены меры общественного воздействия: товарищеское предупреждение; решение о принесении публичного извинения офицером, совершившим тот или иной проступок; предупреждение о неуважении военной присяги. За грубое нарушение офицерской этики и чести офицерское собрание вправе выразить недоверие офицеру и передать дело в товарищеский суд чести офицеров.

По решению собрания может создаваться денежный фонд, определяются его размеры и источники пополнения и использования. Основным источником фонда являются взносы членов офицерского собрания, которые могут быть использованы в целях: проведения общественных и культурно-просветительных мероприятий; оплаты официальных приемов; оказания помощи семьям офицеров и других.

В офицерском собрании проводится чествование офицеров в связи с достигнутыми успехами в служебной деятельности, вручением государственных наград, присвоением почетных званий, повышением в должности, а также по случаю знаменательных событий в семейной жизни офицеров, торжественных проводов членов офицерского собрания к новому месту службы, в запас или отставку.

Для ведения текущей работы на общем собрании офицеров тайным голосованием сроком на два года избирается совет офицерского собрания, на организационном заседании которого избираются председатель совета, его заместитель и секретарь. В своей практической деятельности совет исходит из решений офицерского собрания, инициативных предложений офицеров и задач, стоящих перед офицерским коллективом.

Важной фигурой офицерского собрания является его председатель. В Положении предусмотрено, что им является командир воинской части, а председателем объединенного офицерского собрания - начальник гарнизона, которые совместно с членами совета проводят целенаправленную работу по реализации решений, принятых на общих собраниях и заседаниях совета, и обеспечивают их безусловное выполнение всеми членами офицерского собрания. В Положении основательно изложены права и обязанности членов офицерского собрания.

Следует отметить, что возрождение и становление института офицерских собраний в современных условиях является определенным шагом в демократизации офицерской службы, утверждении в офицерской среде социальной справедливости, возрождении, сохранении и приумножении лучших традиций офицерского корпуса. Главный смысл и необходимость совершенствования института офицерских собраний состоит в том, чтобы, используя накопленный исторический опыт, попытаться восстановить и активизировать воспитательные функции офицерского собрания, нацеленные на сплочение офицерских коллективов частей, помочь командирам в решении нравственных проблем.

И резервы для полноценного функционирования этого института, на наш взгляд, имеются. Даже поверхностное сравнение документальных основ организации и деятельности офицерских собраний в императорской российской и современной армии определяет выигрышное положение первых. Это заметно при сравнении целей, задач, направленности, форм и методов их деятельности, материального и финансового обеспечения, возможностей их влияния на каждого члена офицерского собрания.

Критический анализ и использование исторического опыта организации и деятельности офицерских собраний в старой армии и на флоте помогут в современных условиях придать им такой статус, который обеспечит возможность по-настоящему стать центрами общения и отдыха офицеров, где вопросы офицерской чести, достоинства, общей культуры, нравственности и этики будут под постоянным вниманием его членов.

В целях повышения роли и значимости офицерских собраний необходимы постоянное совершенствование форм и методов их работы, поиск возможностей для активизации их воздействия на офицерский коллектив. К их числу можно отнести следующие:

- при разработке дополнительных правил конкретного офицерского собрания полнее использовать правовые механизмы взаимодействия совета офицерского собрания с командованием части и общественными организациями;

- чаще и эффективнее применять права офицерского собрания по мерам общественного воздействия на офицеров за совершенные проступки;

- активнее использовать авторитет офицерского собрания в целях совершенствования механизма социальной и правовой защиты офицеров;

- настойчиво вести поиск спонсорских средств для решения вопросов материального и финансового обеспечения офицерских собраний;

- изыскивать все возможности для осуществления своей деятельности на базе Домов офицеров или офицерских клубов.

Следует создавать такие условия, чтобы офицер шел не просто на собрание офицеров части в привычном понимании такого мероприятия, а в собрание, в свой дом, где он мог бы пообщаться, обменяться мнениями со своими сослуживцами об опыте воинской службы, ознакомиться с новинками политической и воинской жизни, восполнить духовно-нравственные силы, отдохнуть с семьей в соответствующей обстановке, пообедать или поужинать и т.п.

Активное участие офицеров частей и кораблей в налаживании работы офицерских собраний, изучение и использование опыта их деятельности в старой российской армии позволят офицерским собраниям занять достойное место в мобилизации офицеров на повышение их профессиональной подготовки, общей культуры, нравственности, возрождение традиций российского офицерского корпуса.

В 1994 - 1996 годы положения об офицерских собраниях были разработаны и введены в действие и в других силовых структурах РФ. Задачи, порядок деятельности и полномочия этих офицерских собраний сходны с соответствующими нормами офицерских собраний армии и флота.

Методические рекомендации

Во вступительном слове, подчеркивая актуальность темы, необходимо указать на повышение роли и ответственности офицерских собраний в решении стоящих перед Вооруженными Силами РФ задач, обеспечения социальной защищенности офицерских кадров, воспитания безупречной офицерской чести и достоинства, общей и военной культуры.

В ходе изучения первого вопроса важно показать необходимость появления офицерских собраний в русской армии, раскрыть задачи, которые они решали, подробнее остановиться на их традициях.

При рассмотрении второго вопроса целесообразно изучить содержание Положения об офицерском собрании в Вооруженных Силах РФ, проанализировать деятельность офицерского собрания своей части, остановиться на проблемах и путях совершенствования его работы.

В заключение ответить на вопросы слушателей, подвести итоги занятия, дать рекомендации по дальнейшему изучению темы.

Рекомендуемая литература:

1. Положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приложение к приказу МО РФ № 147 от 1992 г.

2. Маковейчук Ю. Старые добрые офицерские собрания //Ориентир. 2002, № 4. - с. 74 - 77.

3. Новые требования к офицерскому корпусу // Вестник военной информации. 2003, № 2. - с. 6 - 9.

4. Назаров А. От клуба офицеров к офицерскому собранию // Ориентир. 2000, № 11. - с. 73 - 75.

5. Печень Н. Возрождение из забвения. - М.: 1993. - с. 50 - 63.

Николай БОРОДИН,

кандидат исторических наук, доцент

«Ориентир» 2004.05


Просмотр

Скачать97 Кбайт


Все документы



Материалы по теме

Краткие сведения о противопожарных водоисточниках.

14 Апреля 2020

1. Краткие сведения о противопожарных водоисточниках.
2. Вода как основное огнетушащ ее средство....

Первичные средства пожаротушения (огнетушители, песок, асбестовые покрывала) и ручной пожарный инструмент. Назначение и их применение.

14 Апреля 2020

1.Первичные средства пожаротушения (огнетушители, песок, асбестовые покрывала) и ручной...

Требования безопасности при разведении костров, при производстве газэлектросварочных работ, правила пожарной безопасности при курении.

14 Апреля 2020

1. Требования безопасности при разведении костров
2. Требования безопасности при производстве...

Алгоритм действия личного состава при возникновении пожара в зданиях и сооружениях различных уровней пожарной опасности. Порядок вызова пожарной команды

14 Апреля 2020

1. Алгоритм действия личного состава при возникновении пожара в зданиях и сооружениях различных...

Назначение пожарных команд, пожарных постов и расчетов. Порядок несения пожарнопостовой службы

14 Апреля 2020

1. Назначение пожарных команд. Порядок несения службы.
2. Назначение пожарных расчетов....



00:00