Распоряжение Губернатора Астраханской области от 15 сентября 2026 г. N 704-р

1. Под участниками специальной военной операции в настоящем распоряжении понимаются проживающие на территории Астраханской области:

- лица, принимающие (принимавшие) участие (содействующие (содействовавшие) выполнению задач) в специальной военной операции;

- лица, выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации (далее - вооруженное вторжение), в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - вооруженная провокация);

- лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11.05.2014 (далее - боевые действия).

2. Под членами семьи участника специальной военной операции, в том числе погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации, в ходе боевых действий, пропавшего без вести или признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач, а также умершего после увольнения с военной службы (службы, работы) или исключения из добровольческих формирований, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне", если смерть участника специальной военной операции наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач (далее - погибший (умерший) участник специальной военной операции), в настоящем распоряжении понимаются проживающие на территории Астраханской области:

- супруг (супруга);

- дети, не достигшие возраста 18 лет, в том числе которые рождены после гибели (смерти) участника специальной военной операции и в отношении которых отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения;

- родители, проживающие совместно с участником специальной военной операции либо проживавшие совместно с ним на дату гибели (смерти) участника специальной военной операции;

- лица, находящиеся на иждивении участника специальной военной операции либо находившиеся на его иждивении на дату гибели (смерти) участника специальной военной операции.

3. Министерству социального развития и труда Астраханской области обеспечить:

- оказание в приоритетном порядке участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с условиями, установленными законодательством Российской Федерации;

- предоставление участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании, в приоритетном порядке социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме и в стационарной форме;

- содействие участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции в оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, на получение которых указанные лица имеют право;

- оказание участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции бесплатной психологической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области о социальном обслуживании;

- оказание участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области о социальном обслуживании;

- предоставление участникам специальной военной операции при наличии медицинских показаний медико-социальной реабилитации в государственном автономном учреждении Астраханской области "Астраханский областной социально-реабилитационный центр "Русь".

4. Министерству здравоохранения Астраханской области обеспечить:

- предоставление во внеочередном порядке участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции медицинской помощи;

- оказание участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи;

- предоставление во внеочередном порядке участникам специальной военной операции, лицам, указанным в абзацах втором, четвертом, шестом пункта 2 настоящего распоряжения, а также лицам, указанным в абзацах пятом, седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, достигшим возраста 18 лет, санаторно-курортного лечения.

5. Министерству образования и науки Астраханской области обеспечить предоставление участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции следующих мер поддержки:

- зачисление (в том числе при переводе из одной государственной (муниципальной) организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую государственную организацию) в первоочередном порядке лиц, указанных в абзацах третьем, седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, в наиболее приближенные к месту жительства семьи участника специальной военной операции государственные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе в группы продленного дня;

- снижение не менее чем на 50% размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за лицами, указанными в абзацах третьем, седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, посещающими государственные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

- освобождение от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за указанными в абзаце третьем пункта 2 настоящего распоряжения детьми погибшего (умершего) участника специальной военной операции, а также лицами, указанными в абзаце седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, находившимися на иждивении погибшего (умершего) участника специальной военной операции на дату его гибели (смерти), посещающими государственные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

- освобождение от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за лицами, указанными в абзацах третьем, седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, в группах продленного дня в государственных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- предоставление бесплатного питания лицам, указанным в абзацах третьем, седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, обучающимся в государственных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

- оказание адресной помощи обучающимся в государственных общеобразовательных организациях лицам, указанным в абзаце третьем пункта 2 настоящего распоряжения, а также лицам, указанным в абзаце седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, не достигшим возраста 18 лет, при подготовке к государственной итоговой аттестации, а также по учебным предметам учебного плана, вызывающим трудности при изучении, в том числе путем организации дополнительных занятий;

- оказание лицам, указанным в абзаце третьем пункта 2 настоящего распоряжения, а также лицам, указанным в абзаце седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, не достигшим возраста 18 лет, бесплатной психолого-педагогической помощи;

- предоставление лицам, указанным в абзаце третьем пункта 2 настоящего распоряжения, а также лицам, указанным в абзаце седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, не достигшим возраста 18 лет, права на внеочередной или первоочередной отдых в лагерях с дневным пребыванием, профильных лагерях, организованных государственными образовательными организациями, освобождение от платы, взимаемой за предоставление путевки в данные лагеря, а также содействие в организации летнего отдыха указанным лицам;

- предоставление лицам, указанным в абзацах третьем, седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, льготных путевок в организации отдыха и оздоровления детей;

- предоставление преимущественного права на зачисление участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции в государственные образовательные организации Астраханской области высшего образования при равенстве баллов в конкурсе с другими абитуриентами.

6. Министерству образования и науки Астраханской области, министерству культуры Астраханской области, министерству здравоохранения Астраханской области обеспечить совместно с министерством социального развития и труда Астраханской области осуществление выплаты на питание лицам, указанным в абзацах третьем, седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, обучающимся по очной форме обучения в государственных (муниципальных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.

7. Министерству образования и науки Астраханской области, министерству культуры Астраханской области, министерству физической культуры и спорта Астраханской области обеспечить предоставление участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции права на бесплатное посещение региональных организаций культуры, физической культуры и спорта, а также выставок, просветительских, физкультурных и спортивных мероприятий.

8. Министерству образования и науки Астраханской области, министерству физической культуры и спорта Астраханской области обеспечить бесплатное посещение лицами, указанными в абзаце третьем пункта 2 настоящего распоряжения, а также лицами, указанными в абзаце седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, не достигшими возраста 18 лет, занятий по дополнительным общеобразовательным программам в государственных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительным общеобразовательным программам.

9. Министерству культуры Астраханской области обеспечить бесплатное посещение лицами, указанными в абзаце третьем пункта 2 настоящего распоряжения, а также лицами, указанными в абзаце седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, не достигшими возраста 18 лет, занятий по дополнительным общеразвивающим программам (по видам искусств) в государственных образовательных учреждениях сферы культуры.

10. Министерству физической культуры и спорта Астраханской области обеспечить предоставление участникам специальной военной операции права на бесплатное посещение спортивных секций, в том числе занятий с использованием средств адаптивной физической культуры и адаптивного спорта с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья.

11. Агентству по занятости населения Астраханской области обеспечить содействие приоритетному трудоустройству участников специальной военной операции, их профессиональному обучению и (или) получению ими дополнительного профессионального образования при условии, что они уволены с военной службы (службы, работы) или завершили исполнение контракта (иных правоотношений), а также оказание такого содействия членам семей участников специальной военной операции, признанным в установленном порядке безработными.

12. Министерству экономического развития Астраханской области и агентству по занятости населения Астраханской области обеспечить содействие началу осуществления участниками специальной военной операции предпринимательской деятельности при условии, что они уволены с военной службы (службы, работы) или завершили исполнение контракта (иных правоотношений), а также оказание такого содействия членам семей участников специальной военной операции, признанным в установленном порядке безработными.

13. Агентству по делам молодежи Астраханской области совместно с министерством образования и науки Астраханской области организовать привлечение участников специальной военной операции к реализации волонтерских проектов, проектов патриотической направленности, циклов встреч с обучающимися образовательных организаций Астраханской области.

14. Министерству сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области обеспечить предоставление участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции преимущества при предоставлении государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства.

15. Министерству промышленности, торговли и энергетики Астраханской области, министерству экономического развития Астраханской области оказывать содействие в рамках партнерских отношений с организациями торговли и иными хозяйствующими субъектами в разработке специальных программ для участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции, предоставлении им скидок на необходимые товары, в том числе посредством выпуска специальных карт.

16. Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области в целях адаптации жилых помещений для участников специальной военной операции, признанных в установленном порядке инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации, в ходе боевых действий, обеспечить указанным участникам специальной военной операции, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах государственного жилищного фонда Астраханской области или муниципальных жилищных фондов муниципальных образований Астраханской области, безвозмездную подготовку и оформление в установленном порядке проектов переустройства и (или) перепланировки переустраиваемых и (или) перепланируемых жилых помещений в многоквартирных домах, а также документов, необходимых для внесения изменений в техническую и учетную документацию и государственный кадастр недвижимости, по завершении работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах.

17. Исполнительным органам Астраханской области, указанным в пунктах 3-16 настоящего распоряжения:

- обеспечить предоставление мер поддержки, указанных в настоящем распоряжении, участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции на срок не менее чем до конца года, следующего за годом завершения специальной военной операции, а участникам специальной военной операции, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации, в ходе боевых действий, членам семей участников специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции - бессрочно;

- определить порядок и условия предоставления (в том числе с использованием государственных информационных систем) мер поддержки, указанных в настоящем распоряжении, участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции;

- обеспечить предоставление мер поддержки, указанных в настоящем распоряжении, участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции независимо от даты и места заключения участниками специальной военной операции контрактов о прохождении военной службы (службы), контрактов о пребывании в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне", соглашений (документов, подтверждающих иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации, контрактов (документов, подтверждающих иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, на основании документов, указанных в подпункте "а" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2026 N 327 "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации";

- обеспечить информирование участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции о мерах поддержки, указанных в настоящем распоряжении, в том числе посредством размещения информации на официальных сайтах исполнительных органов Астраханской области и подведомственных им учреждений и направления при наличии технической возможности адресных уведомлений с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

18. Правительству Астраханской области определить порядок учета мер поддержки, указанных в настоящем распоряжении.

19. Рекомендовать филиалу Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" по Астраханской области организовать информирование участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции о полагающихся им мерах поддержки, указанных в настоящем распоряжении.

20. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области:

- обеспечить предоставление следующих мер поддержки:

предоставление участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции льгот при посещении муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, а также выставок, просветительских, физкультурных и спортивных мероприятий;

зачисление (в том числе при переводе из одной государственной (муниципальной) организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую муниципальную организацию) в первоочередном порядке лиц, указанных в абзацах третьем, седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, в наиболее приближенные к месту жительства семьи участника специальной военной операции муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе в группы продленного дня;

снижение не менее чем на 50% размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за лицами, указанными в абзацах третьем, седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, посещающими муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

освобождение от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за указанными в абзаце третьем пункта 2 настоящего распоряжения детьми погибшего (умершего) участника специальной военной операции, а также лицами, указанными в абзаце седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, находившимися на иждивении погибшего (умершего) участника специальной военной операции на дату его гибели (смерти), посещающими муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

освобождение от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за лицами, указанными в абзацах третьем, седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, в группах продленного дня в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

бесплатное посещение лицами, указанными в абзацах третьем, седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, занятий по дополнительным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительным общеобразовательным программам;

оказание адресной помощи обучающимся из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего распоряжения, а также лиц, указанных в абзаце седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, не достигших возраста 18 лет, при подготовке к государственной итоговой аттестации, а также по учебным предметам учебного плана, вызывающим трудности при изучении, на базе муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе путем организации дополнительных занятий;

оказание лицам, указанным в абзаце третьем пункта 2 настоящего распоряжения, а также лицам, указанным в абзаце седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, не достигшим возраста 18 лет, бесплатной психолого-педагогической помощи на базе муниципальных образовательных организаций;

предоставление бесплатного питания лицам, указанным в абзацах третьем, седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, обучающимся в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

оказание содействия участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции в устранении проблем жилищно-коммунального характера;

право на внеочередной или первоочередной отдых лицам, указанным в абзаце третьем пункта 2 настоящего распоряжения, а также лицам, указанным в абзаце седьмом пункта 2 настоящего распоряжения, не достигшим возраста 18 лет, в лагерях с дневным пребыванием, профильных лагерях, освобождение от платы, взимаемой за предоставление путевки в данные лагеря, а также содействие в организации летнего отдыха указанным лицам;

- обеспечить предоставление мер поддержки, предусмотренных настоящим пунктом, участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции на срок не менее чем до конца года, следующего за годом завершения специальной военной операции, а участникам специальной военной операции, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации, в ходе боевых действий, членам семей участников специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции - бессрочно;

- определить порядок и условия предоставления мер поддержки, предусмотренных настоящим пунктом;

- определить порядок информирования участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции о полагающихся им мерах поддержки, предусмотренных настоящим пунктом;

- обеспечить предоставление мер поддержки, предусмотренных настоящим пунктом, участникам специальной военной операции и членам семей участников специальной военной операции независимо от даты и места заключения участниками специальной военной операции контрактов о прохождении военной службы (службы), контрактов о пребывании в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне", соглашений (документов, подтверждающих иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации, контрактов (документов, подтверждающих иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, на основании документов, указанных в подпункте "а" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2026 N 327 "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации";

- обеспечить учет мер поддержки, предусмотренных настоящим пунктом, в порядке, установленном пунктом 18 настоящего распоряжения;

- оказывать содействие в рамках партнерских отношений с организациями торговли и иными хозяйствующими субъектами в разработке специальных программ для участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции, предоставлении им скидок на необходимые товары, в том числе посредством выпуска специальных карт;

- обеспечить информирование участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции о мерах поддержки, предусмотренных настоящим пунктом.

21. Признать утратившими силу распоряжения Губернатора Астраханской области:

- от 10.10.2022 N 655-р "О мерах по поддержке отдельных категорий граждан";

- от 26.04.2023 N 287-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Астраханской области от 10.10.2022 N 655-р";

- от 11.07.2023 N 506-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Астраханской области от 10.10.2022 N 655-р";

- от 23.04.2025 N 320-р "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Астраханской области от 10.10.2022 N 655-р";

- от 01.07.2025 N 531-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Астраханской области от 10.10.2022 N 655-р";

- от 30.12.2025 N 1067-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Астраханской области от 10.10.2022 N 655-р".

22. Распоряжение подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин