Постановление Правительства Белгородской области от 31 марта 2025 г. N 165-пп (ред. от 11.08.2026)
31 марта 2025 Источник: Постановления
"Об утверждении порядка реализации единой базовой меры поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в виде оказания бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи в Белгородской области"
В соответствии с федеральными законами от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 октября 2022 года N 668н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения", постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2024 года N 679-пп "О реализации в Белгородской области Единого стандарта региональных мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей" и в целях поддержки участников специальной военной операции и членов их семей в рамках реализации Единого стандарта региональных мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, подготовленных рабочей группой "Центр оперативного правового реагирования" в соответствии с пунктом 2.7 протокола заседания совета законодателей Центрального федерального округа Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 4 июля 2024 года N 26, Правительство Белгородской области постановляет:
1. Определить министерства здравоохранения Белгородской области (Иконников А.А.), образования Белгородской области (Милехин А.В.), социальной защиты населения и труда Белгородской области (Митякина О.А.), по делам молодежи Белгородской области (Киреева Т.В.) исполнительными органами области, уполномоченными на организацию предоставления единой базовой меры поддержки лицам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и другим категориям лиц в виде оказания бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи в Белгородской области.
2. Утвердить порядок реализации единой базовой меры поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в виде оказания бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи в Белгородской области (далее - Порядок) (прилагается).
3. Министерствам цифрового развития Белгородской области (Четвериков С.Н.), здравоохранения Белгородской области (Иконников А.А.), образования Белгородской области (Милёхин А.В.), социальной защиты населения и труда Белгородской области (Митякина О.А.), по делам молодежи Белгородской области (Киреева Т.В.) обеспечить реализацию Порядка, утвержденного в пункте 2 настоящего постановления, согласно установленным полномочиям в определенной сфере деятельности.
4. Министерству цифрового развития Белгородской области (Четвериков С.Н.) обеспечить размещение на официальном сайте государственного автономного учреждения Белгородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" информации об оказании бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи лицам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и другим категориям лиц.
5. Министерству общественных коммуникаций Белгородской области (Решетникова В.О.) обеспечить, в том числе посредством современных информационных технологий, информирование населения Белгородской области о реализуемой в Белгородской области единой базовой мере поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в виде оказания бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - министра образования Белгородской области Милёхина А.В.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Белгородской области
В.В. Гладков
Приложение
Утвержден
постановлением Правительства
Белгородской области
от 31 марта 2025 г. N 165-пп
Порядок
реализации единой базовой меры поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в виде оказания бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи в Белгородской области
1. Общие положения
1.1. Порядок реализации единой базовой меры поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в виде оказания бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи в Белгородской области (далее соответственно - Порядок, мера поддержки) определяет механизм организации оказания бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи лицам, названным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 2026 года № 327 "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ № 327).
1.2. В рамках реализации Порядка используются следующие понятия:
1) психологическая помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание психологического благополучия граждан Российской Федерации, предоставляемых бесплатно отдельным категориям граждан;
2) психолого-психотерапевтическая помощь - комплекс мероприятий, включающий в себя набор техник и методик для изменения психоэмоционального состояния человека, его поведения с применением когнитивных, поведенческих и лечебных форм воздействия и направленный на улучшение самочувствия, способности к адаптации в социуме, избавление от эмоциональных, личностных, социальных проблем, восстановление нарушенных биохимических или физиологических процессов;
3) получатели психологической и психолого-психотерапевтической помощи (далее - получатели психологической и психолого-психотерапевтической помощи):
а) лица, принимающие (принимавшие) участие (содействующие (содействовавшие) выполнению задач) в специальной военной операции;
б) лица, выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации (далее - вооруженное вторжение), в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - вооруженная провокация);
в) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года (далее - боевые действия);
г) члены семей лиц, названных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта;
4) члены семьи - члены семьи лиц, названных во втором - четвертом абзацах подпункта 3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в том числе погибших (умерших) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации, в ходе боевых действий, пропавших без вести или признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач, а также умерших после увольнения с военной службы (службы, работы) или исключения из добровольческих формирований, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач (далее - члены семей), а именно:
а) супруг (супруга);
б) дети, не достигшие возраста 18 лет, в том числе которые рождены после гибели (смерти) лиц, названных во втором - четвертом абзацах подпункта 3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка, и в отношении которых отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации;
в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения;
д) родители, проживающие совместно с лицами, названными во втором - четвертом абзацах подпункта 3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка, либо проживавшие совместно с этими лицами на дату их гибели (смерти);
е) лица, находящиеся на иждивении лиц, названных во втором - четвертом абзацах подпункта 3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка, либо находившиеся на иждивении этих лиц на дату их гибели (смерти).
1.3. В соответствии с Порядком мера поддержки предоставляется получателям психологической и психолого-психотерапевтической помощи не менее чем до конца года, следующего за годом, в котором будет завершена специальная военная операция.
2. Порядок оказания психологической и психолого-психотерапевтической помощи
2.1. Мера поддержки предоставляется получателям психологической и психолого-психотерапевтической помощи в момент обращения, во внеочередном порядке и на безвозмездной основе.
2.2. Оказание психологической и психолого-психотерапевтической помощи в соответствии с Порядком осуществляется психологами, медицинскими психологами, врачами-психотерапевтами, работающими в учреждениях (организациях), указанных в пункте 2.8 раздела 2 Порядка, в виде комплекса мероприятий, направленных на содействие в решении психологических проблем, которые лежат в основе жизненных трудностей и межличностных конфликтов получателя психологической и психолого-психотерапевтической помощи:
- психологической диагностики;
- психологического консультирования;
- психологической профилактики;
- психологической коррекции;
- психологической реабилитации.
2.3. Психологическая и психолого-психотерапевтическая помощь оказывается на основании добровольного личного обращения получателя психологической и психолого-психотерапевтической помощи, его законного представителя.
2.4. Психологическая помощь может оказываться анонимно по желанию получателя психологической помощи, обратившегося за оказанием психологической помощи.
2.5. Оказание психологической и психолого-психотерапевтической помощи несовершеннолетним лицам в возрасте до 15 лет осуществляется с согласия одного из родителей или иного законного представителя.
При обращении несовершеннолетнего лица в возрасте до 15 лет за оказанием психологической и психолого-психотерапевтической помощи на телефон доверия, телефон горячей линии психолого-психотерапевтической помощи согласие законных представителей не требуется.
2.6. Психологическая помощь оказывается в следующих формах:
- очная, заочная (по телефону, дистанционная посредством цифровой коммуникации);
- краткосрочная, долгосрочная, экстренная;
- индивидуальная, групповая.
Психолого-психотерапевтическая помощь оказывается в следующих формах:
- очная, заочная (по телефону, дистанционная посредством цифровой коммуникации);
- краткосрочная, долгосрочная, экстренная;
- индивидуальная.
В каждом конкретном случае форму, вид и объем психологической и психолого-психотерапевтической помощи определяет и рекомендует специалист в соответствии с состоянием получателя психологической и психолого-психотерапевтической помощи и спецификой его проблемы.
Окончательный выбор формы, вида и объема психологической и психолого-психотерапевтической помощи осуществляет получатель психологической и психолого-психотерапевтической помощи (его законный представитель).
2.7. Общая длительность и периодичность оказания психологической и психолого-психотерапевтической помощи определяются специалистом, оказывающим психологическую и психолого-психотерапевтическую помощь, и должны быть согласованы с получателем психологической и психолого-психотерапевтической помощи.
2.8. Бесплатная психологическая помощь оказывается психологами, работающими в учреждениях и организациях, подведомственных:
министерству социальной защиты населения и труда Белгородской области;
министерству образования Белгородской области;
министерству по делам молодежи Белгородской области;
министерству здравоохранения Белгородской области.
Перечни организаций, участвующих в оказании бесплатной психологической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей, определяются профильными министерствами Белгородской области и размещаются на их официальных сайтах.
2.9. При оказании психологической помощи психолог проводит скрининговое обследование, цель которого:
- выявление признаков психических расстройств, в том числе связанных со стрессом;
- определение риска суицидального поведения;
- определение риска опасного для здоровья употребления алкоголя;
- своевременная маршрутизация лица, обратившегося за получением психологической помощи, для оказания психолого-психотерапевтической помощи.
При отсутствии признаков расстройств психологического уровня в последующем психолог осуществляет психологическое сопровождение лица, обратившегося за психологической помощью, обучение методам самопомощи при стрессовых ситуациях.
При выявлении признаков расстройств психологического уровня психолог разъясняет лицу, обратившемуся за психологической помощью, характер психологического расстройства и информирует о необходимости обращения за помощью к медицинскому психологу. Также психолог предоставляет лицу, обратившемуся за психологической помощью, информацию о порядке и условиях оказания психологической помощи в медицинских организациях Белгородской области.
2.10. При обращении получателя психологической и психолого-психотерапевтической помощи в медицинские организации Белгородской области за психологической и психолого-психотерапевтической помощью медицинский психолог, врач-психотерапевт проводит медико-психологическое консультирование, а при необходимости - развернутое клинико-психологическое исследование и оказывает медико-психологическую помощь.
При выявлении у лица, обратившегося за психологической и психолого-психотерапевтической помощью, признаков психического расстройства или расстройства поведения, включая проблемное употребление алкоголя, медицинский психолог, врач-психотерапевт разъясняет их характер и мотивирует лицо, обратившееся за психологической и психолого-психотерапевтической помощью, на обращение за оказанием специализированной медицинской психотерапевтической, психиатрической или наркологической помощи.
Маршрутизация лица, обратившегося за психологической и психолого-психотерапевтической помощью, которому требуется оказание специализированной медицинской психотерапевтической, психиатрической или наркологической помощи, осуществляется в соответствии с локальными актами министерства здравоохранения Белгородской области.
2.11. Стационарная специализированная медицинская помощь лицам, обратившимся за психологической и психолого-психотерапевтической помощью, у которых выявлено психическое расстройство поведения, оказывается в специализированных психиатрических медицинских организациях, оказывающих стационарную помощь на территории Белгородской области, в соответствии с действующим законодательством.
Показания к стационарному лечению определяются врачом-психиатром или врачом-психиатром-наркологом медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Белгородской области.
3. Порядок обращения за психологической и психолого-психотерапевтической помощью и перечень необходимых документов
3.1. Получатели психологической и психолого-психотерапевтической помощи могут получить бесплатную психологическую помощь при самообращении:
- в единую региональную информационно-справочную службу "122" для записи и определения маршрутизации, время работы с 8:00 часов до 20:00 часов;
- по телефону горячей линии психолого-психотерапевтической помощи (8-939-836-02-36), время работы - круглосуточно;
- непосредственно в медицинскую организацию Белгородской области по месту своего пребывания с 8:00 часов до 16:00 часов;
- в кабинет медико-психологического консультирования на базе филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" по Белгородской области по адресу: г. Белгород, пр. Славы, д. 28, время работы с 09:00 часов до 18:00 часов с понедельника по пятницу;
- в учреждения и организации, определенные в пункте 2.8 раздела 2 Порядка, согласно графикам работы, размещаемым на их официальных сайтах.
3.2. Для получения психологической и психолого-психотерапевтической помощи в очной форме в учреждениях и организациях, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Порядка:
3.2.1. Получатели психологической и психолого-психотерапевтической помощи, из числа лиц, названных во втором - четвертом абзацах подпункта 3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка, при обращении предъявляют следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) один из следующих документов, подтверждающих их участие (содействие в выполнении задач) в специальной военной операции:
- справка о подтверждении факта участия в специальной военной операции (QR-код справки), выдаваемая через Единый портал государственных и муниципальных услуг, или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, или федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024 года № 1354 "О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";
- выписка из приказа военного комиссариата о призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
- уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с лицом контракта о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
- копия контракта, заключенного в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
- копия (оригинал) контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации;
- запись в военном билете;
- копия контракта о прохождении военной службы гражданином в Вооруженных Силах Российской Федерации, подтверждающего даты или периоды участия гражданина в специальной военной операции;
- медицинские справки и выписки из истории болезни, подтверждающие даты или периоды участия гражданина в специальной военной операции (выполнении боевых задач).
Документы, перечисленные во втором - девятом абзацах настоящего подпункта, выдаются:
- федеральными государственными органами - в отношении лиц, принимающих (принимавших) участие (содействующих (содействовавших) выполнению задач) в специальной военной операции, и лиц, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;
- уполномоченными органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики - в отношении лиц, принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года;
3) полис обязательного медицинского страхования (при оказании психолого-психотерапевтической помощи).
3.2.2. Получатели психологической и психолого-психотерапевтической помощи из числа лиц, названных в пятом абзаце подпункта 3, втором - седьмом абзацах подпункта 4 пункта 1.2 раздела 1 Порядка, при обращении предъявляют следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) свидетельство о рождении ребенка (детей) (если свидетельство о рождении выдано иностранным государством, то прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык);
3) документ, подтверждающий факт усыновления (удочерения) ребенка (детей): вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка;
4) документ, подтверждающий факт установления опеки (предварительной опеки), попечительства над ребенком (детьми), передачи на воспитание в приемную семью (выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства), договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью);
5) свидетельство о заключении брака (если свидетельство о заключении брака выдано компетентным органом иностранного государства, то прилагается его нотариально удостоверенный перевод на русский язык) в отношении супруги (супруга) участника специальной военной операции, в паспорте которого (которой) отсутствует отметка о регистрации брака;
6) справка, подтверждающая факт наличия инвалидности (в отношении детей, старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);
7) справка, подтверждающая обучение в образовательных организациях по очной форме (в отношении детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность);
8) информация о совместном проживании, свидетельство о рождении лица, названного во втором - четвертом абзацах подпункта 3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка (в отношении родителей, проживающих совместно с лицами, названными во втором - четвертом абзацах подпункта 3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка, либо проживавшие совместно с этими лицами на дату их гибели (смерти));
9) решение суда об установлении факта нахождения на иждивении (в отношении лиц, находящихся на иждивении лиц, названных во втором - четвертом абзацах подпункта 3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка, либо находившиеся на иждивении этих лиц на дату их гибели (смерти));
10) документы, подтверждающие гибель, или пропавших без вести лиц, названных во втором - четвертом абзацах подпункта 3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка.
3.3. Копии документов, предоставленные на бумажном носителе и не заверенные органом (организацией), выдавшим соответствующие документы, или нотариально, предоставляются с предъявлением оригинала. Копии документов, представленные с предъявлением оригинала, заверяются работником Учреждения, осуществляющим прием документов, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.
3.4. Получатель психологической и психолого-психотерапевтической помощи несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемых им документов.
3.5. Основания для отказа в предоставлении меры поддержки и приеме документов:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально не удостоверены, не скреплены печатями, не имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- представление документов, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова (цифры) и иные неоговоренные исправления, а также повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
- представление документов неуполномоченным лицом;
- не подтверждена личность лица, обратившегося за предоставлением меры поддержки;
- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела;
- представленные документы утратили силу на момент обращения за предоставлением единой базовой меры поддержки;
- представленные документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах.
3.6. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении меры поддержки, гражданин вправе повторно обратиться за оказанием меры поддержки.
3.7. При получении меры поддержки гражданин заполняет согласие на обработку персональных данных.
4. Конфиденциальность оказания психологической и психолого-психотерапевтической помощи
4.1. Сведения о факте обращения получателя психологической помощи за оказанием психологической и психолого-психотерапевтической помощи и иные сведения, полученные при ее оказании, являются конфиденциальными.
Не допускается разглашение конфиденциальных сведений лицами, которым они стали известны при исполнении должностных обязанностей.
Разглашение конфиденциальных сведений допускается при наличии письменного согласия получателя психологической и психолого-психотерапевтической помощи (его законного представителя).
4.2. Сбор каких-либо данных и присутствие третьих лиц в процессе оказания психологической и психолого-психотерапевтической помощи лицам, обратившимся за получением психологической и психолого-психотерапевтической помощи, допускается только с согласия получателя психологической и психолого-психотерапевтической помощи (его законного представителя) в целях оказания ему наиболее адекватной и квалифицированной поддержки.
Использование полученной информации в научных исследованиях и публикациях возможно только при условии обезличивания персональных данных.
4.3. Предоставление (выемка) конфиденциальных сведений психологом (медицинским психологом, врачом-психотерапевтом) третьим лицам без согласия получателя психологической и психолого-психотерапевтической помощи (его законного представителя) допускается:
- по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно;
- в ситуации угрозы жизни получателя психологической и психолого-психотерапевтической помощи и его окружения.
4.4. Психолог (медицинский психолог, врач-психотерапевт) обязан информировать законных представителей несовершеннолетних лиц и лиц, признанных недееспособными, о психологических проблемах получателей психологической и психолого-психотерапевтической помощи, при которых существует вероятность совершения действий, представляющих угрозу для себя и окружающих. Представление такой информации не является разглашением конфиденциальных сведений.
Читайте также
"Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки инвалидам и ветеранам боевых действий, членам их семей, членам семей погибших ...
"Об утверждении порядка предоставления социального сопровождения организациями социального обслуживания населения Санкт-Петербурга"
"Об установлении на территории Ставропольского края размеров единовременных социальных пособий участникам специальной военной операции и членам с...
