Закон г. Севастополя от 27 июля 2016 г. N 269-ЗС (ред. от 29.07.2024)

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя (далее - земельные участки), отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, порядок постановки отдельных категорий граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - учет), основания снятия граждан с данного учета, предельные размеры земельных участков, предоставляемых отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, а также основания выплаты единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

  Статья 2. Вид разрешенного использования земельного участка, предоставляемого в собственность бесплатно

  1. В собственность бесплатно категориям граждан, установленным настоящим Законом, могут быть предоставлены однократно земельные участки с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. В собственность бесплатно категориям граждан, установленным пунктами 4 и 5 части 1 статьи 3 настоящего Закона, может быть предоставлен однократно земельный участок с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", в том числе если гражданин, относящийся к одной из указанных категорий, реализовал право на получение земельного участка в соответствии с пунктами 1-3 части 1 статьи 3 настоящего Закона.

Статья 3. Категории граждан, имеющих право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно

1. К отдельным категориям граждан, имеющих право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, относятся граждане из числа лиц:

1) имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных) либо находящихся под опекой или попечительством, а также совершеннолетних детей в возрасте до 20 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в профессиональных образовательных организациях или впервые в образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения (далее - дети в возрасте до 23 лет), при условии совместного проживания такого лица и его детей;

2) подвергшихся политическим репрессиям и принудительно выселенных из мест проживания в связи с репрессиями и впоследствии реабилитированных.

3) подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов.

4) отнесенных законом города Севастополя к получателям мер социальной поддержки - участникам специальной военной операции (далее - участник специальной военной операции);

5) отнесенных законом города Севастополя к получателям мер социальной поддержки - членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции.

2. К лицам из отдельных категорий граждан, установленных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, относятся:

1) лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов;

2) инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов из числа:

а) лиц (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, иных радиационно опасных объектах;

б) военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

в) лиц, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

г) лиц, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов, граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;

4) лица, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения либо выехавшие в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации.

3. К лицам из отдельных категорий граждан, установленных пунктом 5 части 1 настоящей статьи, относятся:

1) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) участником специальной военной операции на день его гибели (смерти);

2) один из детей погибшего (умершего) участника специальной военной операции вне зависимости от возраста и места проживания - в случае смерти супруги (супруга), состоявших в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) участником специальной военной операции на день его гибели (смерти), либо отказа таких супруги (супруга) от получения земельного участка.

3) один из родителей погибшего (умершего) участника специальной военной операции - в случае отсутствия лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, либо их отказа от получения земельного участка.

 Статья 4. Условия предоставления земельных участков в собственность бесплатно

 1. Основанием для предоставления земельных участков гражданам, относящимся к категориям, установленным пунктами 1 и 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, в собственность бесплатно являются следующие условия:

1) гражданин принят на учет в порядке, установленном настоящим Законом;

2) гражданин, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет не имеют иного земельного участка в собственности либо в пользовании (аренде) и в их отношении не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка в собственность бесплатно или решение, на основании которого возможно завершение оформления права на земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

3) гражданин постоянно проживает на территории города Севастополя в течение 10 лет до подачи заявления о постановке на учет (далее - заявление);

4) гражданин, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет не имеют в собственности, а также в пользовании на условиях договора социального найма жилого помещения, в том числе жилого дома, либо имеющееся на вышеуказанных правах жилое помещение обеспечивает каждого из членов семьи частью общей площади менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной законодательством города Севастополя;

5) гражданин и (или) его супруг (супруга) состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для их постановки на данный учет.

1.1. Основанием для предоставления земельных участков гражданам, относящимся к категориям, установленным пунктом 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона, в собственность бесплатно являются следующие условия:

1) гражданин принят на учет в порядке, установленном настоящим Законом;

2) гражданин, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет не имеют иного земельного участка в собственности либо в пользовании (аренде), и в их отношении не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка в собственность бесплатно или решение, на основании которого возможно завершение оформления права на земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

3) гражданин постоянно проживает на территории города Севастополя в течение 5 лет до подачи заявления.

1.2. Основанием для предоставления земельных участков гражданам, относящимся к категории, установленной пунктом 4 части 1 статьи 3 настоящего Закона, в собственность бесплатно являются следующие условия:

1) гражданин принят на учет в порядке, установленном настоящим Законом;

2) гражданин проживал на территории города Севастополя по состоянию на 24 февраля 2022 года.

1.3. Основанием для предоставления земельных участков гражданам, относящимся к категории, установленной пунктом 5 части 1 статьи 3 настоящего Закона, в собственность бесплатно являются следующие условия:

1) гражданин принят на учет в порядке, установленном настоящим Законом;

2) погибшему (умершему) участнику специальной военной операции, членом семьи которого является гражданин, не предоставлялся земельный участок в соответствии с настоящим Законом как получателю мер социальной поддержки - участнику специальной военной операции.

2. При наличии у гражданина, его супруга (супруги), несовершеннолетних детей и детей в возрасте до 23 лет нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади, состоящей из площади жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, и площади, приходящейся на доли гражданина, его супруга (супруги), несовершеннолетних детей и детей в возрасте до 23 лет, в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности.

  Статья 5. Порядок постановки граждан на учет

  1. Учет, в соответствии с настоящим Законом, осуществляется исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений (далее - уполномоченный орган), на основании заявлений граждан, относящихся к категориям граждан, установленным статьей 3 настоящего Закона.

2. Для постановки на учет гражданин или его представитель, действующий на основании доверенности, а также от имени ребенка родитель, усыновитель, опекун или попечитель (далее - законный представитель ребенка) подает заявление в письменной форме, к которому прилагаются документы, подтверждающие основания, соответствующие условиям, указанным в статье 4 настоящего Закона. Перечень прилагаемых документов устанавливается Правительством Севастополя.

3. Не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи гражданином заявления уполномоченный орган принимает решение о принятии (об отказе в принятии) гражданина на учет.

4. Отсутствие на территории города Севастополя земельных участков, свободных от прав третьих лиц и прошедших государственный кадастровый учет, не является основанием для отказа в постановке на учет.

5. В случае смерти либо объявления умершим на основании вступившего в законную силу решения суда состоящего на учете гражданина из категории граждан, установленных пунктом 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона, постановке на учет с сохранением очередности такого гражданина подлежит второй родитель (усыновитель, опекун, попечитель).

5.1. В случае смерти либо объявления умершим на основании вступившего в законную силу решения суда состоящего на учете участника специальной военной операции постановке на учет с сохранением его очередности подлежит его супруга (супруг), а в случаях, установленных пунктами 2 и 3 части 3 статьи 3 настоящего Закона, - один из его детей, достигший возраста 18 лет, либо один из его родителей в порядке, установленном Правительством Севастополя.

6. Учет граждан, в отношении которых принято решение о постановке на учет, ведется уполномоченным органом в Книге учета граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно (далее - Книга учета). Форма Книги учета устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа.

7. Очередность постановки граждан на учет определяется по предоставлению ими заявлений начиная с самого раннего по времени и дате подачи.

  Статья 5.1. Основания для отказа в постановке граждан на учет

Основанием для отказа в постановке граждан на учет является:

1) отсутствие права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего Закона, либо представление документов, содержащих недостоверные сведения.

  Статья 5.2. Основания для снятия граждан с учета

1. Основанием для снятия гражданина с учета является:

1) подача гражданином заявления о снятии с учета;

2) утрата гражданином оснований, дающих ему право на получение земельного участка в собственность бесплатно, указанных в настоящем Законе;

3) выявление сведений, не соответствующих действительности, в документах, представленных гражданином для постановки на учет;

4) получение гражданином земельного участка в собственность бесплатно либо единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом;

5) выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы территории города Севастополя или Российской Федерации.

2. Положение пункта 5 части 1 настоящей статьи в части выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы территории города Севастополя не распространяется на граждан, относящихся к категориям, установленным пунктами 4 и 5 части 1 статьи 3 настоящего Закона.

  Статья 6. Формирование перечня земельных участков в целях их предоставления гражданам в собственность бесплатно

  1. Земельные участки предоставляются отдельным категориям граждан, состоящим на учете (далее - заявитель), в собственность бесплатно из состава Единого перечня земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, указанным в статье 3 настоящего Закона (далее - Единый перечень).

2. Единый перечень составляется уполномоченным органом и обновляется им ежеквартально не позднее последнего дня квартала. Единый перечень содержит информацию об адресе, кадастровом номере, виде разрешенного использования и площади земельных участков.

3. Сведения о земельных участках, включенных в Единый перечень, подлежат публикации на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14 дней после начала квартала, следующего за кварталом утверждения (обновления) Единого перечня.

4. Форма Единого перечня устанавливается уполномоченным органом.

5. Земельным участкам, включенным в Единый перечень, присваивается порядковый номер, соответствующий номеру очередности их включения в Единый перечень.

  Статья 7. Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно

1. Земельные участки предоставляются заявителям в собственность бесплатно в порядке очередности подачи ими заявлений.

1.1. Вне очереди земельными участками для индивидуального жилищного строительства обеспечиваются граждане, перечисленные в пунктах 1-3 части 2 статьи 3 настоящего Закона, среди указанной категории лиц земельные участки предоставляются в порядке очередности подачи ими заявлений.

2. При наличии в Едином перечне земельного участка уполномоченный орган в течение 30 календарных дней проверяет условия, явившиеся основанием для постановки заявителя на учет в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, путем направления межведомственных запросов о предоставлении необходимых сведений и документов. В случае если после получения запрошенных сведений будет выявлено несоответствие заявителя условиям, установленным статьей 4 настоящего Закона, уполномоченный орган снимает его с учета.

3. После получения ответов на межведомственные запросы, указанные в части 2 настоящей статьи, при соответствии заявителя условиям, установленным статьей 4 настоящего Закона, уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Севастополя, направляет ему либо его представителю, действующему на основании доверенности, законному представителю ребенка уведомление о возможности предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно.

4. Заявитель либо его представитель, действующий на основании доверенности, законный представитель ребенка в течение 30 календарных дней со дня направления ему уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи, предоставляет в уполномоченный орган в письменной форме заявление о согласии на приобретение земельного участка в собственность бесплатно или об отказе от его приобретения.

4.1. В случае смерти либо объявления умершим на основании вступившего в законную силу решения суда состоящего на учете участника специальной военной операции в период, указанный в части 4 настоящей статьи, заявление о согласии на приобретение земельного участка в собственность бесплатно или об отказе от его приобретения вправе направить в уполномоченный орган его супруга (супруг), а в случаях, установленных пунктами 2 и 3 части 3 статьи 3 настоящего Закона, - один из его детей, законный представитель его ребенка либо один из его родителей в порядке, установленном Правительством Севастополя.

5. Заявитель, не предоставивший в уполномоченный орган в установленный срок заявление о согласии на приобретение земельного участка в собственность бесплатно или об отказе от его приобретения либо предоставивший заявление об отказе от приобретения земельного участка в собственность бесплатно, на следующий день после дня истечения срока, установленного частью 4 настоящей статьи, подлежит постановке в Книге учета в конец очереди. В этом случае земельный участок, который был предложен заявителю, предлагается другому заявителю в порядке очередности.

6. Утратила силу с 7 июля 2023 г. - Закон г. Севастополя от 7 июля 2023 г. N 772-ЗС

6.1. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня получения от заявителя заявления о согласии на приобретение земельного участка в собственность бесплатно принимает решение о предоставлении такому заявителю земельного участка в собственность бесплатно.

7. Решение о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

7.1. Уполномоченный орган направляет в исполнительный орган города Севастополя, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном федеральным законодательством.

8. В случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан, указанным в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона, в собственность бесплатно земельный участок подлежит оформлению на праве общей долевой собственности в равных долях на каждого члена семьи, указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона.

9. В случае выявления недостоверных сведений в представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданина на учет, после получения гражданином земельного участка в собственность бесплатно, решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене уполномоченным органом, а земельный участок - возврату в собственность города Севастополя.

  Статья 8. Максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно

Для земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, устанавливаются следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры - от 0,04 до 0,10 гектара.

Статья 8.1. Основания выплаты единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно

5. Порядок выплаты единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно устанавливается Правительством Севастополя.

  Статья 9. Заключительные положения

  1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Правительству Севастополя в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом.

  Губернатор города Севастополя

С.И. Меняйло