Закон Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. N 56-кз (ред. от 01.06.2026)
19 ноября 2007 Источник: Законы
"О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае"
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи за счет средств бюджета Ставропольского края малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Законом.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственная социальная помощь- предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Законом, социальной помощи в виде денежной выплаты или натуральной помощи;
малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане - семьи и одиноко проживающие граждане, имеющие по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ставропольском крае в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - величина прожиточного минимума на душу населения в Ставропольском крае)
участники специальной военной операции - ветераны боевых действий, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и принимавшие участие в специальной военной операции, и ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 1 и 2 2 - 2 6 пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона;
среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина)- совокупная сумма доходов всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи, деленная на три и на число членов семьи (далее соответственно - расчетный период, заявление).
Абзац утратил силу с 30 сентября 2025 г. - Закон Ставропольского края от 29 сентября 2025 г. № 80-кз
социальный контракт- соглашение, которое заключено между гражданином и исполнительным органом Ставропольского края, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения Ставропольского края, или органом местного самоуправления муниципального или городского округа Ставропольского края по месту жительства либо месту пребывания гражданина в случае наделения его отдельными государственными полномочиями Ставропольского края на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, участникам специальной военной операции и иным лицам, указанным в части 1 статьи 7 2настоящего Закона (далее - орган социальной защиты населения), в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
программа социальной адаптации- разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации или в случае, указанном в части 1 статьи 7 2настоящего Закона, на стимулирование активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
трудная жизненная ситуация- обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края.
Статья 3. Цели оказания государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь оказывается в целях:
поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;
оказания социальной поддержки малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину для преодоления ситуации, нарушающей их нормальную жизнедеятельность;
снижения уровня социального неравенства;
повышения доходов населения.
Статья 4. Основные принципы оказания государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь основана на принципах:
заявительности о нуждаемости в государственной социальной помощи граждан;
усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
адресного использования бюджетных средств.
Статья 5. Получатели государственной социальной помощи
1. Получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Ставропольском крае, действующей на дату обращения за государственной социальной помощью, а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 7 2 настоящего Закона.
2. Независящими причинами являются:
1) осуществление трудовой, служебной, предпринимательской, иной деятельности, приносящей доход в расчетном периоде (далее - трудовая деятельность), каждым трудоспособным членом семьи, трудоспособным одиноко проживающим гражданином, при которой размер среднедушевого дохода такой семьи (такого гражданина) ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Ставропольском крае;
2) неосуществление всеми трудоспособными членами семьи, трудоспособным одиноко проживающим гражданином трудовой деятельности в связи с:
признанием безработным;
обучением в образовательной организации по очной форме обучения;
наличием инвалидности;
осуществлением ухода за совместно проживающим (проживающими) ребенком-инвалидом (детьми-инвалидами) или ребенком (детьми), достигшим (достигшими) возраста 18 лет и являющимся (являющимися) инвалидом (инвалидами) с детства или инвалидом (инвалидами) I группы;
осуществлением ухода за совместно проживающим близким родственником (супругом (супругой), родителем), являющимся инвалидом с детства или инвалидом I группы;
осуществлением ухода за совместно проживающим ребенком (детьми) до достижения ребенком (детьми) возраста трех лет;
нахождением на лечении продолжительностью не менее одного месяца (непрерывно);
беременностью при сроке свыше 30 недель;
наличием трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством) или принятых в приемную семью;
3) достижение не осуществляющими трудовую деятельность мужчинами возраста 60 лет, женщинами - возраста 55 лет.
3. Независящие причины, предусмотренные абзацами шестым, седьмым и десятым пункта 2 части 2 настоящей статьи, установленные в отношении одного из трудоспособных членов семьи, не могут быть учтены в отношении другого трудоспособного члена семьи.
Наличие независящих причин, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, установленных в отношении трудоспособных членов семьи, трудоспособного одиноко проживающего гражданина, учитывается на дату обращения за государственной социальной помощью (за исключением независящих причин, предусмотренных абзацами пятым и шестым пункта 2 части 2 настоящей статьи) и в расчетном периоде (в том числе в их совокупности).
При наличии в расчетном периоде у трудоспособных членов семьи, трудоспособного одиноко проживающего гражданина независящих причин, предусмотренных пунктом 2 части 2 настоящей статьи, условие о наличии в расчетном периоде дохода от трудовой деятельности, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, не применяется.
Статья 5 1. Оказание государственной социальной помощи
1. Государственная социальная помощь оказывается в виде денежной выплаты или натуральной помощи один раз в календарном году, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Закона (далее - оказание государственной социальной помощи на общих основаниях).
2. Государственная социальная помощь в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 10 настоящего Закона, оказывается единовременно и вне зависимости от ее оказания на общих основаниях и основании, предусмотренном статьей 7.1 настоящего Закона.
3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным Правительством Ставропольского края. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается независимо от ее оказания на общих основаниях и основаниях, предусмотренных частью 2 статьи 10 настоящего Закона.
Статья 6. Утратила силу
Статья 7. Порядок обращения за государственной социальной помощью
1. Для получения государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, гражданин от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан, участников специальной военной операции и иных лиц, указанных в части 1 статьи 7 2настоящего Закона) или от имени своей семьи либо опекун, попечитель, другой законный представитель гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) (далее - заявитель) обращается с заявлением в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания одним из следующих способов:
1) в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края";
2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) лично.
2. Перечень представляемых заявителем документов и сведений утверждается Правительством Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации. Достоверность представленных заявителем документов и сведений, указанных в них, в случаях, определенных Правительством Ставропольского края, устанавливается посредством проведения их проверки органом социальной защиты населения.
3. Организации, представившие заявителю документы и сведения, несут ответственность за достоверность содержащейся в них информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7 1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта
1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается:
1) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимумана душу населения в Ставропольском крае, действующей на дату обращения за государственной социальной помощью на основании социального контракта, - в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации;
2) участникам специальной военной операции и иным лицам, указанным в части 1 статьи 7 2настоящего Закона, - в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
2. Порядок и условия назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта определяются Правительством Ставропольского края с учетом установленных Правительством Российской Федерации правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - правила оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта).
3. К социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации.
4. Программа социальной адаптации разрабатывается на срок действия социального контракта.
5. Органы социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействуют с государственным казенным учреждением службы занятости населения Ставропольского края "Краевой кадровый центр" и его структурными подразделениями - территориальными центрами занятости населения, исполнительными органами Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, государственными учреждениями социального обслуживания, некоммерческой организацией "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" и другими организациями в целях содействия получателям государственной социальной помощи в реализации ими мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
6. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
7. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, устанавливаемом исполнительным органом Ставропольского края, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения Ставропольского края.
8. Оценка эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в порядке, предусмотренном правилами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта. При этом оценка эффективности оказания такой помощи лицам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, и оценка эффективности оказания такой помощи лицам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, осуществляются раздельно.
Статья 7 2.Особенности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта участникам специальной военной операции
1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается участникам специальной военной операции при условии, что они уволены с военной службы (службы, работы) или завершили исполнение контракта (иных правоотношений) и признаны в установленном порядке безработными или ищущими работу, в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. По выбору участников специальной военной операции, признанных инвалидами I или II группы и уволенных с военной службы (службы, работы) или завершивших исполнение контракта (иных правоотношений), государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается им или их супругам, признанным в установленном порядке безработными или ищущими работу.
2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается участникам специальной военной операции и иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, без проведения оценки среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина).
3. Социальный контракт с участниками специальной военной операции и иными лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заключается однократно. К такому социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
4. При подаче заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта участникам специальной военной операции гражданин предоставляет рекомендацию на заключение социального контракта, выдаваемую Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" (филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества") в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации.
5. Действие положений настоящего Закона об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта распространяется на участников специальной военной операции и иных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Статья 8. Отказ в назначении государственной социальной помощи
1. Основаниями для отказа органом социальной защиты населения в назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, являются:
1) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и (или) принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
2) неподтверждение представленными документами и (или) документами (сведениями), полученными органом социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия, права заявителя на получение государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;
3) иные основания, установленные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или Правительства Ставропольского края.
2. Действия (бездействие) органа социальной защиты населения при решении вопросов оказания государственной социальной помощи могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 9. Утратила силу с 1 января 2012 г.
Статья 10. Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи
1. Размер, условия и порядок назначения и предоставления государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, а также порядок предоставления натуральной помощи устанавливаются Правительством Ставропольского края. Минимальный размер государственной социальной помощи, оказываемой на общих основаниях, не может быть менее 2 000 рублей, а ее максимальный размер не может превышать 10 000 рублей.
2. Малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, понесшим материальный ущерб в результате пожара, наводнения или иного стихийного бедствия (за исключением пожара, наводнения или иного стихийного бедствия, послужившего основанием для введения на территории Ставропольского края режима чрезвычайной ситуации), проживающим в пострадавшем жилом помещении, принадлежащем им и (или) членам их семей на праве собственности, либо понесшим материальные убытки в результате тяжелого заболевания, приведшего к необходимости использования дорогостоящих видов лечения в соответствии с перечнем дорогостоящих видов лечения в медицинских организациях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения, государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в повышенном размере на условиях и в порядке, установленных Правительством Ставропольского края.
Статья 10 1. Обеспечение размещения информации об оказании государственной социальной помощи
Информация об оказании государственной социальной помощи, установленной настоящим Законом, размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение данной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а также ее получение из указанной системы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статья 10 2. Временные меры, направленные на обеспечение явки по повестке военного комиссариата
1. В случае наличия сформированного в государственной информационной системе "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" (далее - Единый реестр сведений) решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица - одиноко проживающего гражданина, не явившегося без уважительной причины в военный комиссариат по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, вынесение решения об оказании государственной социальной помощи (за исключением оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) приостанавливается до формирования в Едином реестре сведений решения об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении такого физического лица.
2. До начала эксплуатации Единого реестра сведений применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляется без использования такой информационной системы.
Статья 11. Финансирование затрат по предоставлению государственной социальной помощи
1. Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является расходным обязательством Ставропольского края.
2. Государственная социальная помощь оказывается в пределах средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Органы местного самоуправления могут оказывать дополнительную социальную помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам при наличии собственных источников финансирования в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор Ставропольского края
А.Л.Черногоров
Читайте также
"О мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в городе Севастополе&quo...
"О признании утратившим силу Закона города Севастополя от 1 декабря 2022 года № 720-ЗС "О социальной поддержке участников специальной военно...
"Об определении числа рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области"
