Проект Федерального закона № 01/05/02-26/00165554

Статья 1 

Внести в Федеральный закон от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 51, ст. 9138; 2024, № 33, ст. 5020) следующие изменения: 
1) пункт 4 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для целей настоящего Федерального закона не считаются занятыми граждане, указанные в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, осуществляющие выполнение работ и (или) оказание услуг по договору гражданско-правового характера при условии, что период выполнения таких работ и (или) оказания услуг безработным гражданином не превышает пяти рабочих дней в месяц в период безработицы, а полученный безработным гражданином доход за выполненные работы и (или) оказанные услуги не превышает установленного минимального размера оплаты труда. Безработный гражданин информирует органы службы занятости о договоре гражданско-правового характера, заключенном им для выполнения работ и (или) оказания услуг, не позднее дня, следующего за днем заключения этого договора, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

2) в пункте 5 части 1 статьи 10: 

 а) слово «основных» исключить;  

б) слова «частью 3 статьи 28» заменить словами «статьей 28»;  

3) часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«1. Органы службы занятости осуществляют свою деятельность в соответствии со стандартами деятельности: по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, содержащими единые требования к порядку осуществления полномочий в сфере занятости населения; по организации деятельности органов службы занятости.»;

4) в части 1 статьи 24:

а) в пункте 9 слова «не направивший информацию» заменить словами «не направивший без уважительных причин информацию»;

б) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) состоящий на учете в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход»;

5)  в части 1 статьи 25:

а) в пункте 1 слова «части 4 статьи 49» заменить словами «абзаце втором пункта 4 статьи 3»;

б) пункт 10 после слов «безработных граждан» дополнить словами «и в сроки, установленные порядком регистрации безработных граждан»;

в) в пункте 12 слова «ненаправление информации» заменить словами «ненаправление без уважительных причин информации»;

г) пункт 13 дополнить словами «или непрохождение гражданином без уважительных причин повторного профилирования с использованием единой цифровой платформы в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан»;

6)  в статье 26:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Повторное профилирование гражданина, ищущего работу, безработного гражданина проводится один раз в полтора месяца (за исключением гражданина, который на дату истечения указанного срока принимает участие в общественных работах или безработного гражданина, который на дату истечения указанного срока по направлению органа службы занятости проходит профессиональное обучение, получает дополнительное профессиональное образование) либо в случае наличия оснований, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.

Повторное профилирование гражданина, который принимает участие в общественных работах, безработного гражданина, который по направлению органа службы занятости проходит профессиональное обучение или получает дополнительное профессиональное образование, проводится после окончания таким гражданином участия в оплачиваемых работах или завершения прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования.»;

б) в пункте 2 части 12 слова «пунктами 4, 5 и 7» заменить словами «пунктами 3-5 и 7»;

7) пункт 4 части 3 статьи 27 дополнить словами «с учетом максимальной удаленности подходящей работы, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, от места жительства или места пребывания гражданина, ищущего работу, безработного гражданина»;

8) в статье 28:

а) пункт 11 части 3 изложить в следующей редакции:

«11) содействие приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо у которых закончилось действие заключенного контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с пунктами 5 и 5¹ статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.»;»;

б) пункт 9 части 5 изложить в следующей редакции:

«9) на содействие занятости граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо у которых закончилось действие заключенного контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с пунктами 5 и 5¹ статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.»;»;

в) в части 6 слова «и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации» заменить словами «, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения»;

9) в статье 30:

а) в части 5:

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

«8) которые завершили прохождение военной службы по призыву, в том числе по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо у которых закончилось действие заключенного контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, - в течение трех лет после увольнения с военной службы, истечения срока действия соответствующего контракта;

9) относящиеся в соответствии с пунктами 5 и 5¹ статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к членам семей лиц, указанных в пункте 8 настоящей части, - в течение трех лет после увольнения указанных лиц с военной службы, истечения срока действия соответствующего контракта»;»;

б) в части 9 слова «а также размер указанной финансовой поддержки устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации.» заменить словами «устанавливается стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Размер указанной финансовой поддержки устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации.»;

10)          часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2. Органы службы занятости оказывают финансовую поддержку гражданам, ищущим работу, безработным гражданам при их переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в порядке, установленном стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Размер предоставления указанной финансовой поддержки устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации.»;

11) часть 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход устанавливается стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Размер предоставления указанной финансовой помощи устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации.»;

12)  в статье 33:

а) первое предложение части 1 после слов «мобильности трудовых ресурсов» дополнить словами «с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей»;

б) в пункте 6 части 4 слова «досрочно прекратили трудовые отношения» заменить словами «прекратили трудовые отношения до истечения одного года»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правительство Российской Федерации вправе утверждать перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, порядок включения в него и исключения из него субъектов Российской Федерации, а также порядок разработки и реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, которые могут предусматривать в том числе особенности отбора работодателей для участия в таких программах и привлечения ими работников из других субъектов Российской Федерации, согласования и корректировки численности привлекаемых в рамках программ работников и объемов предоставляемых мер финансовой поддержки, в таких субъектах Российской Федерации.»;

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В субъектах Российской Федерации, включенных в соответствии с частью 5 настоящей статьи в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, содействие в привлечении трудовых ресурсов может оказываться в рамках региональных проектов.

При наличии соответствующего мероприятия (результата) регионального проекта субъект Российской Федерации вправе не разрабатывать отдельную региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов.

В случае, предусмотренном настоящей частью, требования настоящей статьи распространяются на реализацию мероприятия (результата) регионального проекта.»;

13) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо у которых закончилось действие заключенного контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также граждане, относящиеся к членам их семей в соответствии с пунктами 5 и 5¹ статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», имеют право на оказание органами службы занятости содействия приоритетному трудоустройству.»;

14) в части 1 статьи 44 слова «со статьями 45, 47 и 48» заменить словами «со статьями 45, 47, 48 и 48¹»;

15) дополнить статьей 48¹ следующего содержания:

«Статья 48¹ Особенности назначения пособия по безработице ветеранам боевых действий

1. Гражданам, получившим в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» статус ветерана боевых действий, пособие по безработице назначается в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, которые обратились в органы службы занятости до истечения шести месяцев непосредственно после окончания прохождения военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, или у которых закончилось действие контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, пособие по безработице назначается на срок шесть месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере, предусмотренном частью 3 статьи 44 настоящего Федерального закона.

3. Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, которые обратились в органы службы занятости по истечении шести месяцев после окончания прохождения военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, размер пособия по безработице определяется в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

4. Федеральный орган исполнительной власти, с которым гражданином был заключен соответствующий контракт, по запросам органа службы занятости обязан предоставить информацию о дате окончания прохождения гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, или о дате окончания действия заключенного гражданином контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

5. Информация, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, предоставляется органам службы занятости в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;

16) в статье 50:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случае трудоустройства гражданина, указанного в статье 47 настоящего Федерального закона, до истечения шести месяцев со дня его регистрации в качестве безработного орган службы занятости назначает такому гражданину за каждый отработанный месяц ежемесячную доплату на период, оставшийся до истечения указанного срока. Размер ежемесячной доплаты определяется как разница между среднемесячной начисленной заработной платой в субъекте Российской Федерации, органом службы занятости которого гражданин, указанный в статье 47 настоящего Федерального закона, был зарегистрирован в качестве безработного, информация о которой опубликована (размещена) в порядке, предусмотренном законодательством об официальном статистическом учете и системе государственной статистики, на дату трудоустройства такого гражданина, и суммой фактически начисленной ему заработной платы.»;

б) часть 3 после слова «Порядок» дополнить словами «расчета и»;

17) пункт 4 части 1статьи 51 изложить в следующей редакции:

«4) безработный гражданин уволен с последнего места работы  в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Для граждан, работавших по совместительству, последним местом работы является основное место работы.».

Статья 2 

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления
их в силу.  

2. Подпункт «а» пункта 4, подпункты «в» и «г» пункта 5, подпункт «а» пункта 6, пункты 15, 16 и 17 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2027 года.

Президент Российской Федерации 

В.Путин