Тема: ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ. ОБЯЗАННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ, МЕР ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ТРАВМ, ОТРАВЛЕНИЙ И ПОРАЖЕНИЙ
1. Основные понятия безопасности военной службы. Опасные (вредные) факторы военной службы, их краткая характеристика и последствия воздействия на военнослужащего.
2. Обзор случаев гибели и травматизма военнослужащих. Влияние состояния безопасности военной службы на авторитет Вооруженных Сил Российской Федерации, боевую готовность воинской части (подразделения).
1. Основные понятия безопасности военной службы. Опасные (вредные) факторы военной службы, их краткая характеристика и последствия воздействия на военнослужащего
1.1. Основные понятия безопасности военной службы.
Безопасность военной службы - состояние военной службы, обеспечивающее защищенность военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от угроз, возникающих при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.
Обеспечение безопасности военной службы заключается в поддержании в полку (подразделении) условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности полка (подразделения).
Общими условиями обеспечения безопасности военной службы в полку (подразделении) являются:
1. Правовое обеспечение безопасности военной службы, которое осуществляется:
- правотворческим обеспечением военной службы, включающим соответствующие мероприятия по совершенствованию организации участия Министерства обороны Российской Федерации в законопроектной деятельности, а также подготовке нормативно-правовых актов органов военного управления;
- улучшением правоисполнительной деятельности органов военного управления и воинских должностных лиц по реализации жизненно важных интересов военнослужащих, предотвращению причинения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения, окружающей среде при осуществлении деятельности войск (сил);
- повышением уровня правоохранительной работы, совершенствование деятельности органов военного управления и воинских должностных лиц по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в гарнизонах и воинских частях;
- улучшением правового воспитания личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации;
- взаимодействием с государственными органами, органами военной прокуратуры при осуществлении ими контроля и надзора за соблюдением конституционных прав, свобод, льгот и социальных гарантий военнослужащих, состоянием правопорядка и выполнением природоохранительного законодательства в воинских частях.
2. Социально-экономическое обеспечение безопасности военной службы, которое осуществляется:
- взаимодействием с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по проблемам финансирования расходов обороны с учетом реальных потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, разработки основных показателей государственного оборонного заказа, материального, технического обеспечения и энергоснабжения Вооруженных Сил Российской Федерации;
- взаимодействием с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления вопросам реализации льгот и социальных гарантий, установленных законодательством для военнослужащих, разработки и выполнения целевых программ повышения социальной защищенности военнослужащих, строительства, выделения им жилья, особенно при увольнении из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществления мероприятий по улучшению физической и морально-психологической подготовки граждан призывного возраста к военной службе;
- обеспечением эргономичности и надежности поставляемых в войска (силы) вооружения и военной техники;
- выполнением мероприятий материального, материально-технического обеспечения войск (сил) (обеспечение продовольствием, вещевым имуществом, горючим и смазочными материалами, комплектующими изделиями и материалами для вооружения и военной техники, другим материальным имуществом, ресурсами и услугами);
- совершенствованием бытового обеспечения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации (обеспечение казарменно-жилищным фондом, торгово-бытовое, банно-прачечное обслуживание, водоснабжение);
- проведением ветеринарно-санитарного надзора в Вооруженных Силах Российской Федерации.
3. Организационно-техническое обеспечение безопасности военной службы. Приоритетными мерами данного направления необходимо считать:
- подготовку военнослужащих к обеспечению безопасности военной службы;
- предупреждение летных, дорожно-транспортных, навигационных и иных происшествий с вооружением и военной техникой, обеспечение их безопасной эксплуатации;
- обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных и радиационноопасных объектов, предотвращение несанкционированного применения ядерного оружия;
- обеспечение химической и биологической безопасности;
- обеспечение взрывобезопасности арсеналов, баз, складов и мест хранения вооружения и военной техники, ракет, боеприпасов и взрывчатых веществ, иных потенциально опасных военных объектов;
- обеспечение электробезопасности;
- обеспечение авиационной безопасности;
- обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
- обеспечение безопасности эксплуатации объектов гостехнадзора;
- улучшение эргономических характеристик вооружения и военной техники;
- проведение мероприятий по организации местной обороны;
- проведение метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений;
- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам безопасности военной службы;
- разработка военных стандартов обеспечения безопасности военной службы для различных видов деятельности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, эксплуатации образцов вооружения и военной техники.
4. Морально-психологическое обеспечение безопасности военной службы, которое осуществляется:
- четкой организацией воспитательной работы по повышению ответственности военнослужащих за обеспечение безопасности военной службы;
- обеспечением психологической устойчивости личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации на основе постоянного анализа и прогнозирования его морально-психологического состояния, поддержания удовлетворительной морально-психологической обстановки в воинских коллективах, обеспечения психологической совместимости и предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, профилактики правонарушений;
- предупреждением самоубийств военнослужащих, совершенствованием индивидуальной работы, особенно с лицами с ослабленным состоянием здоровья, проявляющими признаки нервно-психической и эмоционально-волевой неустойчивости;
- проведением мероприятий по психологической реабилитации военнослужащих, участвующих (участвовавших) в выполнении задач в условиях вооруженных конфликтов, при чрезвычайном положении, а также в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- оказанием психологической помощи и поддержки вновь прибывшим и впервые назначенным на должности военнослужащим в освоении должностных, специальных обязанностей, в установлении правильных взаимоотношений с сослуживцами, начальниками и подчиненными;
- снятием морально-психологической напряженности в семьях военнослужащих, оказанием психологической помощи членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
- системным анализом и прогнозированием социальной обстановки в войсках (силах), разработкой и осуществлением мер по снижению возникающей социальной напряженности в воинских коллективах;
- проведением военно-социальной работы по обеспечению социальной защиты военнослужащих, членов их семей, реализации прав военнослужащих на обязательное личное государственное страхование, организации выполнения государственных социальных программ и решений;
- проведением информационно-пропагандистских акций и разъяснительной работы в войсках (силах) по созданию и обеспечению условий безопасности военной службы, формированию общественного мнения в воинских коллективах, способствующего реализации жизненно важных интересов военнослужащих, предотвращению причинения вреда жизни, здоровью и имуществу гражданских лиц, окружающей природной среде при осуществлении деятельности войск (сил);
- взаимодействием с общественными и религиозными объединениями, а также с офицерскими собраниями, товарищескими судами чести офицеров и прапорщиков, женскими советами, иными советами и комиссиями, действующих в воинских частях в интересах обеспечения безопасности военной службы;
- организацией профессионально-психологического отбора военнослужащих. Кандидатов гражданской молодежи при поступлении в военно-учебные заведения Министерства обороны Российской Федерации, а также граждан при их поступлении на военную службу по контракту;
- проведением мероприятий по улучшении досуга военнослужащих и членов их семей.
5. Медицинское обеспечение безопасности военной службы, которое достигается:
- постоянным осуществлением санитарно-эпидемиологического надзора за условиями жизни и быта войск (сил);
- проведением лечебно-профилактических мероприятий с военнослужащими;
- проведением военно-врачебной экспертизы граждан при призыве на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту;
- систематическим анализом состояния заболеваемости и травматизма военнослужащих.
6. Гидрометеорологическое обеспечение безопасности военной службы, которое достигается:
- учетом климатических условий при решении вопросов размещения войск (сил), строительства военных объектов;
- проведением непрерывного контроля и прогнозирования гидрометеорологической обстановки в регионах дислокации войск (сил);
- оперативным оповещением и предупреждением органов военного управления войсками об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях.
7. Обеспечение экологической безопасности военной службы, которое достигается:
- осуществлением мероприятий по охране окружающей природной среды при эксплуатации вооружения и военной техники, в ходе боевой подготовки, иных видов деятельности войск (сил), в процессе функционирования режимных, особорежимных и особо важных военных объектов, объектов инфраструктуры;
- систематической оценкой экологического ущерба, разработкой и реализацией мер по восстановлению окружающей природной среды в районах расположения и действия войск (сил);
- строительством, ремонтом, реконструкцией и эксплуатацией природоохранных сооружений, разработкой и внедрением современных методов, технологий обследования, очистки и восстановления окружающей природной среды;
- экологически безопасной утилизацией (уничтожением) химического и ядерного оружия, реакторных отсеков атомных подводных лодок и надводных кораблей, ракетного и обычных видов вооружений, а также твердых и жидких радиоактивных отходов;
- экологическим обучением личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, формирование экологической культуры военнослужащих;
- взаимодействием с государственными и ведомственными природоохранительными органами при решении вопросов обеспечения экологической безопасности деятельности войск (сил).
1.2. Опасные (вредные) факторы военной службы, их краткая характеристика и последствия воздействия на военнослужащего.
Военная служба – это и самая опасная деятельность. Военнослужащие являются первым объектом поражения со стороны противника. Все средства массового поражения направлены, прежде всего, против живой силы. Большую опасность для военнослужащих таят в себе вооружение и боевая техника самих Вооруженных Сил. Степень этой опасности в решающей степени зависит от уровня профессиональной пригодности и подготовленности военнослужащих к выполнению должностных обязанностей.
Под опасными (вредными) факторами - понимаются объекты внешней среды воздействие которой на человека, технику и среду, приводит к ухудшению количества последствий.
Опасный фактор военной службы - фактор, воздействие которого может привести к травме, либо иному резкому ухудшению здоровья военнослужащего, а также к катастрофе, аварии или поломке вооружения и военной техники.
Вредный фактор военной службы - фактор, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию или снижению работоспособности людей, а также вызвать неисправности, либо отказы вооружения и военной техники. В зависимости, от уровня и продолжительности воздействия вредный фактор может стать опасным.
Понятие «безопасность военной службы» в нашем армейском лексиконе относительно новое. Хотя проблема возникла не сегодня, ибо воинская деятельность всегда сопряжена с определенным риском. В войсках имеется огромное количество сложного и опасного в эксплуатации вооружения и военной техники.
Жизнедеятельность воинских коллективов отличается насыщенностью динамических процессов (боевое дежурство, полеты, учения, караулы и т.д.). К тому же военная служба представляет собой для значительной части личного состава, особенно проходящих военную службу по призыву, начальный этап своей профессиональной деятельности, когда молодые люди, не имеющие практики и житейского опыта, приобщаются к военному делу. Они полны энергии, но зачастую недооценивают опасности, склонны к риску.
Военная служба часто требует высокого напряжения физических и психических сил личности, нередко их перенапряжения. Она связана с отрывом от семьи, близких, друзей, привычного круга общения. Это может стать причиной депрессии, морально-психологического срыва, самоубийства, воинских преступлений.
Наконец на состояние безопасности военной службы прямое воздействие оказывает социально-политическая и экономическая ситуация в стране. Кризис власти, развал и спад экономики, нестабильность в обществе, а также другие негативные явления вызвали немалые, зачастую неразрешимые трудности с комплектованием войск, их материально-техническим обеспечением, организацией боевой подготовки, воспитание личного состава. Все это не могло не сказаться на уровне безопасности военной службы.
О неблагополучном состоянии безопасности военной службы свидетельствует рост числа аварий и катастроф, пожаров, безвозвратных потерь, физического и психологического травматизма личного состава и членов их семей, увеличение преступности. По своей сути военная служба в настоящее время превратилась в институт повышенного социального риска.
Одной из внутриармейских причин такого положения является отсутствие четкой системы в работе по обеспечению безопасности военной службы. В большинстве случаев вся работа ориентирована прежде всего не на формирование безопасных условий службы и своевременное устранение причин неблагоприятного воздействия тех или иных факторов на ее уровень, а на принятие мер защитного характера, борьбы с последствиями этого воздействия. Поэтому основным направлением коренного улучшения работы в этой области должен стать переход от эпизодического контроля, фиксации отдельных нарушений и принятия сиюминутных решений к высшей ступени организации этой работы - управлению безопасностью военной службы.
По природе действия на организм человека опасные и вредные факторы делятся на следующие группы: физические, химические, биологические и психофизиологические (социальные).
К физическим опасным и вредным факторам можно отнести все то, что подчиняется физическим законам. К опасным факторам относятся движущиеся элементы механизмов, машин, падающие предметы, не защищенные элементы производственного оборудования, повышенная температура поверхностей оборудования, электрический ток и др.
Вредными для здоровья физическими факторами являются повышенная или пониженная температура окружающей среды, высокая влажность и скорость движения воздуха, повышенный уровень шума, вибраций, ультразвука и различных излучений – тепловых, ионизирующих, инфракрасных и других; запыленность и загазованность воздуха, недостаточная освещенность рабочих мест, повышенная яркость света, пульсация светового потока и др.
К химическим опасным и вредным факторам относятся все естественные и искусственные химические вещества, оказывающие негативное воздействие на организм человека.
По характеру действия на организм человека они подразделяются на общетоксические, общеядовитые, раздражающие, сенсибилизирующие (вызывающие аллергические заболевания), канцерогенные (вызывающие развитие различных опухолей, в том числе и раковых), мутагенные (действующие на генетический код и половые клетки организма). В эту группу входят многочисленные пары и газы (пары бензола и толуола, оксид углерода, сернистый ангидрид, оксиды азота, аэрозоли свинца и др.), токсичные пыли тяжелых металлов и т.п.
В зависимости от токсичности, концентрации в воздухе и времени воздействия они могут быть и вредными и опасными.
Биологические (бактериологические) опасные и вредные факторы – это воздействие патогенных микроорганизмов (микробов, вирусов, бацилл, риккетсий, грибков) и продуктов их жизнедеятельности - токсинов на организм человека.
В зависимости от вида микроорганизма они могут быть вредными, вызывающие заболевания различной степени тяжести, и опасными, приводящими к тяжелым последствиям и даже к смерти.
Психофизиологические опасные и вредные факторы – это физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психологические – стрессы, умственные перенапряжения, перенапряжения анализаторов.
Опасные факторы бывают:
- природные (температура воздуха, осадки, солнечная радиация, молния, дикие животные, ядовитые насекомые и растения, патогенные микроорганизмы, стихийные бедствия и т.п.);
- техногенные – аварии, катастрофы, взрывы, пожары и т.п.;
- социальные - социально политические конфликты, войны, уголовная преступность, терроризм, эпидемии и т.п.
Каждый человек должен воспитывать в себе потребность предвидеть опасность, выработать навык правильного анализа и поведения в сложившейся ситуации. Выручить человека, оказавшегося в беде, может, прежде всего, он сам. Осознать это – значит сделать шаг к овладению основами безопасности жизнедеятельности. Невозможно овладеть всеми навыками, обеспечивающими безопасность жизни, но каждый человек должен уяснить, предвидеть возможную опасность – значит уже иметь выбор или избежать ее, или подготовиться к ней.
Каждый человек должен знать следующие правила безопасности жизни:
- предвидеть опасность;
- по возможности избежать ее;
- при необходимости – активно действовать.
Исходя из этих правил, рекомендуется:
- изучай виды и причины опасностей – не лезь туда, где возможна беда;
- учись предвидеть их возникновение в любом месте – на дороге, во дворе, в лесу и т.д., а также в любое время (день, вечер, лето, зима и т. д.);
- по возможности избегай опасности и опасной ситуации – не ходи в зоне риска (на стройке, полигоне и т.п.), т.е. не рискуй без нужды;
- не пугайся и не паникуй в трудных ситуациях, действуй без промедления, грамотно и решительно;
- активно борись за свою жизнь;
- помогай себе и окружающим, попавшим в беду.
К основным опасным факторам среды обитания, от которых зависят жизнь и здоровье человека, можно отнести следующие:
- низкий экономический уровень жизни;
- неблагоприятные климатогеографические условия;
- негативные природные явления и стихийные бедствия;
- техногенные аварии и катастрофы;
- транспортные катастрофы;
- промышленные и производственные выбросы;
- вооруженные конфликты и войны.
2. Обзор случаев гибели и травматизма военнослужащих. Влияние состояния безопасности военной службы на авторитет Вооруженных Сил Российской Федерации, боевую готовность воинской части (подразделения)
Руководитель занятия доводит основные (последние) случаи гибели и травматизма военнослужащих в вооружённых силах (виде войск, части, подразделении), называет главные причины их возникновения и пути их искоренения.
На основании негативных примеров нарушения безопасности военной службы объясняет, как эти случаи влияют на военную службу, снижают авторитета ВС РФ и подрывают боевую готовность воинской части (подразделения).
