Жилищное обеспечение офицера

Вооруженных Сил Российской Федерации

Единовременная денежная выплата для приобретения жилого помещения

Расчет денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений

Калькулятор денежного довольствия военнослужащего

Библиотека офицера

joomla

Порядок реализации военнослужащими Министерства обороны-участниками НИС права на использование накоплений для жилищного обеспечения

 

I. Общие положения.

 

Статьей 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон), установлено, что право на использование накоплений для жилищного обеспечения возникает у участника накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) а именно при следующих условиях:

 

1) наступление общей продолжительности военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;

 

2) увольнение военнослужащего при наличии общей продолжительности военной службы десять лет и более (в календарном исчислении):

а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

3) исключение участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (без ограничения минимальной выслуги лет).

НЕОБХОДИМО УЧИТЫВАТЬ, ЧТО УВОЛЬНЕНИЕ ПО ОКОНЧАНИИ КОНТРАКТА ЛИБО ПО СОБСТВЕННОМУ ЖЕЛАНИЮ РАНЕЕ, ЧЕМ ПО ДОСТИЖЕНИИ 20 ЛЕТ ВЫСЛУГИ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЛЬГОТНОМ ИСЧИСЛЕНИИ), ПРАВА НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАКОПЛЕНИЙ НЕ ДАЕТ.

При наступлении одного из перечисленных выше условий участник НИС (либо, в случае гибели участника, член его семьи) [1] имеет право:

  • на получение средств, учтенных на именном накопительном счете участника (Статья 11 Федерального закона). Выплата указанных средств осуществляется организацией, в которой открыт именной накопительный счет, то есть Федеральным государственным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральное управление).

 

Участникам НИС, которые воспользовались своим правом на приобретение жилья с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, погашение обязательств по кредиту осуществляется с именного накопительного счета. Таким образом, на дату увольнения средства на данном счете отсутствуют, либо их минимальное количество.

  • на получение средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. (Статья 4 Федерального закона). Выплата указанных средств осуществляется за счет лимитов средств, выделяемых на жилищное обеспечение тем федеральным органам исполнительной власти, где военнослужащий проходил военную службу.

 

Выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, производится военнослужащим-участникам НИС или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов.

Важно: Во всех случаях (за исключением приведенного в пункте 1 статьи 10 Федерального закона, то есть при достижении участником НИС общей продолжительности военной службы 20 лет, в том числе в льготном исчислении, и продолжении им военной службы) необходимо, чтобы до направления документов на выплаты денежных средств командиром воинской части были направлены в регистрирующий орган сведения об исключении военнослужащего из реестра участников НИС с правом использования накоплений по форме, установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 января 2009 г. № 30.

 

 

Получение средств, учтенных на именном накопительном счете участника.

 

 

 

1. Нормативные правовые акты, определяющие порядок и правила получения выплаты:

 

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» («Порядок использования накоплений»);

 

2. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2009 г. № 909 «Об утверждении порядка подготовки сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право»;

 

3. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 сентября 2008 г. № 475 «Об утверждении форм сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих».

 

 

2. Порядок прохождения документов.

 

Для получения средств с именного накопительного счета участнику НИС (члену семьи участника) необходимо подать рапорт (заявление) по установленной форме на имя командира воинской части. Рапорт необходимо зарегистрировать в журнале учета служебных документов. В рапорте  указываются:

 

дата и основание возникновения права на использование накоплений для жилищного обеспечения (дата возникновения основания – в зависимости от обстоятельств: дата приказа об исключении из списков части либо дата наступления 20 лет выслуги; основание возникновения права – см. раздел I данного Порядка);

сумма накоплений для жилищного обеспечения (во всех случаях, кроме достижения военнослужащим 20 лет продолжительности службы, делается запись «все накопления для жилищного обеспечения»);

 

полные реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств. Во избежание искажения представленных сведений – копия реквизитов.

 

Принятия командиром решения о выплате денежных средств с именного накопительного счета не требуется. Порядок представления сведений о военнослужащих командиром части и органом военного управления определен приказом Министра обороны РФ от 26 августа 2009 г. № 909.

 

Командир воинской части на основании поступившего рапорта оформляет сведения о военнослужащем по установленной форме и в срок не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляет их по подчиненности в органы военного управления. Командиры частей несут личную ответственность за полноту и точность представляемых сведений, а также за своевременность их представления.

Органы военного управления осуществляют проверку сведений, полученных из воинских частей, и формируют сводные списки сведений. Срок представления сводных списков в регистрирующий орган, отвечающий за ведение реестра участников НИС, установленный приказом Министра обороны №909 – не позднее 10 числа текущего месяца.

 

В случае выявления несоответствия данных, представленных воинскими частями, данным, имеющимся в органах военного управления (не были внесены в реестр изменения при смене военнослужащим паспорта гражданина РФ, либо не устранены неточности, допущенные в уведомлении о включении в реестр), представленные сведения возвращаются в воинские части для уточнения.

 

Регистрирующий орган ежемесячно, до 20-го числа, направляет в Федеральное управление сведения о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право. Сведения представляются по форме, утвержденной приложениями 1 или 2 (в зависимости от основания для права использования накоплений) к приказу Министра обороны РФ от 8 сентября 2008 г. № 475.

 

Федеральное управление в течение 30 дней со дня поступления сведений осуществляет перечисление накоплений с именного накопительного счета военнослужащего в соответствии с указанными реквизитами.

 

В течение 10 дней с даты перечисления средств Федеральное управление в письменном виде информирует регистрирующий орган о факте перечисления средств с приложением выписки со специального депонентного счета участника.

 

Основания для отказа Федерального управления от перечисления средств:

 

выявление несоответствия сведений об участнике данным, содержащимся на его именном накопительном счете;

превышение размера запрашиваемой суммы над размером накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете;

 

отказ территориального органа Федерального казначейства в перечислении денежных средств в связи с выявленными им ошибками в платежных реквизитах.

 

В случае отказа от перечисления средств Федеральное управление в тридцатидневный срок со дня получения документов уведомляет регистрирующий орган об отказе в перечислении средств с указанием причины отказа.

 

Регистрирующий орган доводит указанную информацию до участников НИС (членов семей участников) и принимает необходимые меры для устранения причин отказа в перечислении накоплений.

 

Получение средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

 

 

 

 

1. Нормативные правовые акты, определяющие порядок и правила получения выплаты:

 

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» (с изменениями от 1 сентября 2008 г.);

 

2. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 77 «Об утверждении Порядка организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» (с изменениями от 6 ноября 2008 г.) (утверждает порядок выплат, сроки прохождения документов, требования к рапорту (заявлению). Приложение №3 – пример расчета денежных средств.).

 

 

 

2. Порядок прохождения документов.

 

После издания приказа об увольнении с военной службы, но до момента исключения из списков воинской части (лучше одновременно с рапортом на истребование средств с именного накопительного счета) участнику НИС следует написать рапорт (заявление) на имя командира воинской части по форме, установленной приказом Министра обороны РФ от 20 февраля 2006 г. № 77 (далее – приказ №77).

 

В рапорте (заявлении) указываются:

 

а) сведения о том, что участник НИС или член его семьи (перечень членов семьи см. выше) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Федеральным законом;

 

б) сведения о непринятии членами семьи участника НИС его обязательств по ипотечному кредиту (займу) (в случае исключения участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим);

 

в) получатель денежных средств и его платежные реквизиты. Во избежание искажения информации лучше всего приложить ксерокопию сберкнижки или договора открытия банковского счета.

 

г) обязательства об использовании дополнительных денежных средств по целевому назначению, освобождении занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда;

 

К рапорту прилагаются:

 

а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 

б) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту жительства;

 

в) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех членов семьи (с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

 

г) справка о составе семьи участника НИС;

 

д) справка об общей продолжительности военной службы;

 

е) копия свидетельства о болезни (для в/сл, увольняющихся в связи с признанием не годным к военной службе)

 

ж) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения).

 

з) письменное согласие участника НИС о возврате задолженности перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Федеральным управлением) либо квитанция о перечислении указанных средств на счет Федерального управления (при наличии задолженности перед Федеральным управлением.

 

Командиры воинских частей организуют работу по проверке представленных документов и содержащихся в них сведений.

 

По результатам проверки командиром принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств. О принятом решении  участник НИС должен быть уведомлен в письменной форме.

 

Срок принятия решения о выплате - не более одного месяца со дня подачи рапорта, но не позднее даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (приказ №77, пункт 4, абзац 3). Таким образом, до принятия решения о выплате средств военнослужащий не может быть исключен из списков части.

 

Решение по заявлению члена семьи - получателя дополнительных денежных средств принимается в срок не более одного месяца со дня подачи заявления.

 

После принятия решения о выплате дополнительных денежных средств командирами воинских частей осуществляется истребование ассигнований на выплату участникам НИС (членам их семей) дополнительных денежных средств.

 

Основания для отказа в выплате дополнительных денежных средств:

 

непредставление или представление не в полном объеме документов;

 

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

 

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в выплате, допускается повторное обращение участника НИС с рапортом о выплате дополнительных денежных средств.

 

Расчет размера дополнительных денежных средств производится финансовой службой воинской части исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС[2], устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра участников НИС (то есть с даты его исключения из списков воинской части) до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.

 

 

 

 

ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ (для МО РФ):

 

1) финансовая служба части составляет документ на истребование средств для выплаты, направляет в довольствующий финансовый орган по команде;

 

2) довольствующий финансовый орган осуществляет истребование средств в финансовой службе военного округа;

 

3) военный округ – Департамент финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации;

 

4) Департамент финансового планирования МО РФ выделяет денежные средства, которые доводятся до финансовой службы в/ч, которая осуществляет перевод средств в соответствии с указанными в рапорте (заявлении) реквизитами.

 

1.5. Выплата дополнительных денежных средств производится однократно за весь период прохождения военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, выделенных на жилищное обеспечение военнослужащих, по последнему месту прохождения военной службы участником НИС.

 

Срок выплаты, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» – три месяца со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) от участника НИС (либо члена семьи участника НИС).

 

 


 

[1] В соответствии со статьей 12 Федерального закона членами семьи военнослужащего считаются:

 

супруга или супруг;

 

несовершеннолетние дети;

 

дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет;

 

дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

 

лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Военная ипотека